Постановление от 06 марта 2013 года №5-230/2013

Решение по административному делу
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о прекращении производства
 
об административном правонарушении № 5-230 /2013 г.
 
 
    06 марта 2013 г.                                                                                                  п. Ванино
 
 
         Мировой судья судебного участка № 50 Ванинского района Хабаровского края
 
    Пасечник Е.А., 682860 п. Ванино Хабаровский край ул. Молодежная, 19
 
    рассмотрев материалы об административном правонарушении   в отношении
 
    Меркулова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,  уроженца пос. <АДРЕС>, проживающий п<АДРЕС>,  индивидуальный предприниматель
 
    по ст. 19.4 ч.1  КОАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
       Согласно протокола об административном правонарушении  Меркулов <ФИО1>, являясь индивидуальным предпринимателем, не исполнил законное распоряжение должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю, а равно воспрепятствование осуществлению должностным лицом, что выразилось в неявке     Меркулова А.А.  по рассмотрению вопроса исчисления и уплаты налогов и сборов  в связи с применением УСН за 2010,2011 гг. в соответствии с представленным заявлением о переходе на УСН.
 
          Меркулов А.А. в суде пояснил, что он был в налоговой инспекции, в декабре, по вызову он не явился, т.к. его не было в п. Ванино и не получал Уведомление. По приезду пришел сразу.
 
        Суд, проверив административный материал, приходит к выводу о том, что производство по данному делу в соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КОАП РФ подлежит прекращению, поскольку в действиях  Меркулова А.А.  отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ст. 19.4. ч.1КОАП РФ, как неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
 
         Объектом посягательств данного правонарушения является установленный порядок управления, нарушение которого препятствует нормальной деятельности государственных органов, исполнению должностными лицами этих органов своих служебных обязанностей. Полномочными лицами выставляются требования об устранении выявленных нарушений законодательства и невыполнение данных требований может повлечь за собой нарушение требований инкриминируемой статьи.
 
    В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.
 
    Согласно ч.4 ст. 31 НК РФ налоговые органы имеют право вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах, однако ст. 23 НК РФ не предусмотрена обязанность налогоплательщика  являться в налоговый орган по  уведомлению. 
 
    В связи с тем, что уведомление - это средство извещения, а не письменное требование, суд считает, что неявка по уведомлению не содержит признаки правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч.1 КОАП РФ, т.к.  данные действия не направлены на нарушение порядка управления и не препятствуют исполнению должностными лицами этих органов своих служебных обязанностей.
 
          На основании изложенного, руководствуясь  ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
         Прекратить производство об административном правонарушении в отношении Меркулова <ФИО1> по ст. 19.4 ч.1 КОАП РФ,  в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.
 
 
         Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ванинский районный суд в 10-дневный срок.
 
 
    Мировой судья                                                                                                    Е.А.Пасечник
 
 
    Копия верна
 
 
    Мировой судья                                                                                                    Е.А.Пасечник