Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Номер документа: 5-230/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-230/14
29 апреля 2014 года г. Астрахань
Судья Советского районного суда г. Астрахани Метелева А.М., при секретаре Бембеевой А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя главы КФХ «Убеева Р.Х.» Убеевой Р.Х. , <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от <данные изъяты> года, установлено, что <данные изъяты> на ВЗТК КФХ Убеева Р.Х. по <данные изъяты>, был помещен товар скот (нетели), прибывший автомобильным транспортом из Словении по СМР № <данные изъяты> года. ИП глава КФК Убеева Р.Х. обратилась на Астраханский таможенный пост Астраханской таможни с письмом о продлении срока временного хранения до предельного. Срок временного хранения товара был продлен до предельного, то есть до <данные изъяты> года. Однако по истечении срока временного хранения товар под какую-либо таможенную процедуру помещен не был.
Таким образом, ИП глава КФК Убеева Р.Х., своими действиями (бездействиями), нарушила положения ст. ст. 167, 170 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ по факту нарушения сроков временного хранения товара.
В судебном заседании представитель Астраханской таможни Голованев А.А., действующий на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные в определении о передаче дела об административном правонарушении, просил суд признать ИП Убееву Р.Х. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16.КоАП РФ.
ИП глава КФК Убеева Р.Х., будучи надлежащим образом извещенной о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, сведения о причинах неявки суду не представила.
Представитель ИП Убеевой Р.Х. – Ибрагимова Л.Д. , действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении не признала, указав, что административным органом при составлении протокола по делу об административном правонарушении были допущены нарушения закона, а именно указанный протокол составлен в отсутствие ИП Убеевой Р.Х. и ее представителя, нарушены сроки направления материалов для рассмотрения.
Суд, выслушав мнение участников процесса, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
В соответствии с ч.1 ст. 167 ТК ТС, временное хранение товаров это хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.
В соответствии со ст. 170 ТК ТС, срок временного хранения составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров или их представителей таможенный орган, продлевает срок временного хранения. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 месяца. Срок временного хранения исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.
Согласно ст.29.1 КоАП РФ, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.
Судом установлено, что <данные изъяты> на ВЗТК КФХ Убеева Р.Х. по <данные изъяты>, был помещен товар скот (нетели) прибывший автомобильным транспортом из Словении по СМР № <данные изъяты> года. ИП глава КФК Убеева Р.Х. обратилась на Астраханский таможенный пост Астраханской таможни с письмом о продлении срока временного хранения до предельного. Срок временного хранения товара был продлен до предельного, то есть до <данные изъяты> года. Однако, по истечении срока временного хранения товар под какую-либо таможенную процедуру помещен не был.
Вина Убеевой Р.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами по делу: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № <данные изъяты>, уведомлением № <данные изъяты> о предстоящем истечении срока хранения, заявлением о продлении срока временного хранения Убеевой Р.Х., протоколами опроса <ФИО>12, <ФИО>13 и другими материалами дела.
В ходе административного производства по делу опрошенная ИП глава КФХ «Убеева Р.Х.» Убеева Р.Х. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, признала и показала, что <данные изъяты> года на ВЗТК КФХ УБеева Р.Х., созданной на основании распоряжения Астраханской таможни, по <данные изъяты> был помещен товар – скот (нетели), прибывший автомобильным транспортом из Словении по СМР №<данные изъяты> года, в ее адрес. Так как у нее не было денег для растамаживания, она обратилась на Астраханский таможенный пост Астраханской таможни с письмом о продлении срока временного хранения до предельного. Срок временного хранения товара был продлен до предельного, то есть до <данные изъяты> года. Однако, по истечении срока временного хранения товар под какую-либо таможенную процедуру поместить она не смогла, ввиду того, что у нее нет финансовой возможности.
Таким образом, установлен факт нарушения Убеевой Р.Х. положений ст. 170 ТК ТС, тем самым последняя совершила административное правонарушение, административная ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ - «нарушение сроков временного хранения товара».
Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях Убеевой Р.Х. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ.
Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Ибрагимовой Л.Д. о допущенных процессуальных нарушениях при производстве по делу суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела об административном правонарушении.
В соответствии с пунктами 4-4.1 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Из материалов дела следует, что глава КФК «Убеева Р.Х.» Убееву Р.Х. о месте и времени составления в отношении нее протокола об административном правонарушении была извещена лично и заблаговременно (л.д.66), однако в назначенное время для составления протокола не явилась, доказательств уважительности причин неявки не представила. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным органом протокол об административном правонарушении в отношении главы КФК «Убеева Р.Х.» Убеевой Р.Х. составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с требованиями п.4.1. ст.28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Копия протокола об административном правонарушении направлена ИП главе КФХ «Убеева Р.Х.» <данные изъяты> года за исх. № <данные изъяты> (л.д.77), то есть в установленный п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ срок, и получена Убеевой Р.Х. <данные изъяты> года, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.77).
На основании определения заместителя начальника Астраханской таможни по правоохранительной деятельности Бочарникова Д.В. от <данные изъяты> года рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ИП главы КФХ «Убеева Р.Х.» было назначено на <данные изъяты> года в 17.15 часов, о чем Убеева Р.Х. была извещена <данные изъяты> года (л.д.77). <данные изъяты> года Убеева Р.Х. к назначенному времени для рассмотрения дела не явилась, и определением от <данные изъяты> года заместителя начальника Астраханской таможни по правоохранительной деятельности Бочарникова Д.В. на основании статей 29.9 и 29.12 КоАП РФ и в соответствии со ст.23.1 КоАП РФ материалы дела были переданы для рассмотрения по существу в Советский районный суд г.Астрахани.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при составлении административного протокола и направлении материалов дела для рассмотрения по существу не установлено.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
Принимая во внимание положения ст.16.16 КоАП РФ, ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Издержки по делу отсутствуют.
Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст.16.16, ст.29.9 КоАП РФ, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя главу КФК «Убеева Р.Х.» Убееву Р.Х. , <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через районный суд, вынесший постановление.
Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2014 года.
Судья А.М. Метелева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
