Решение от 18 июня 2014 года №5-229/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                          Дело №5-229/2014
 
                                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                По делу об административном правонарушении
 
 
    18 июня 2014г. Ст.Егорлыкская Ростовскаяобласть
 
 
       Мировой судья судебного участка №2 Егорлыкского судебного района Ростовской области Иваненко Е.В.,
 
    Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
                                                 Муниципального унитарного предприятия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»
 
                                                 Расположенного по адресу: <АДРЕС>    
 
                                                 ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>          
 
    О совершении    правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КРФобАП
 
                                                           УСТАНОВИЛ:
 
    МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представило в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
 
    В судебном заседании представитель МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шевцов <ФИО>, действующий на основании доверенности от <ДАТА2>, вину МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении вменяемого правонарушения признал частично, при этом пояснил следующее. Действительно МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» получало запрос о необходимости направления уведомления о намерении осуществлять обработку персональных данных. Однако в силу ст. 22 ФЗ № <НОМЕР> от <ДАТА3> «О персональных данных» МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления органа, поскольку субъекты находятся в трудовых отношениях. Ответ на запрос был направлен, но позже указанного в запросе срока.
 
       Данное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.
 
      <ДАТА4> МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» получило запрос Управления Роскомнадзора по Ростовской области от <ДАТА5> № <НОМЕР>  о предоставлении сведений (уведомления об обработке персональных данных) в срок до <ДАТА6>                          
 
       Это подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении  от <ДАТА7> (л.д. 1),
 
    - копией запроса (л.д. 2-4),       
 
    - копией почтового уведомления (л.д. 5),
 
    - копией ответа МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА8>, согласно которому МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет обработку персональных данных субъектов (работников предприятия), связанных с оператором только трудовыми отношениями, что возможно без уведомления Уполномоченного органа по защите прав субъектов.
 
    В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности ст. 19.7 КРФобАП указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.
 
    Согласно ч.4 ст. 20 ФЗ РФ «О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ» от <ДАТА9> N <НОМЕР> оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.
 
    Согласно ст. 1 «ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> N 228  Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.
 
         Согласно ст. 3 Федерального закона от <ДАТА11> N <НОМЕР> "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация; оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.
 
    В силу ч. 1 ст. 22 названного Закона оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Такое уведомление, как следует из п. п. 3, 4 ч. 3 ст. 22 названного Закона, должно содержать, в том числе сведения о категориях персональных данных и категориях субъектов, персональные данные которых обрабатываются.
 
    Частью 2 ст. 22 названного Закона предусмотрено право оператора осуществлять обработку персональных данных, относящихся к субъектам персональных данных, которых связывают с оператором трудовые отношения (пункт 1) либо необходимых в целях однократного пропуска субъекта персональных данных на территорию, на которой находится оператор, или в иных аналогичных целях (пункт 6) без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.
 
    Таким образом, действия МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» следует квалифицировать по ст. 19.7 КРФобАП, как непредставление или несвоевременное представление  в государственный орган  сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
       При определении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершенного МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит признание своей вины, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность которых судом не установлено.
 
       Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным и целесообразным назначить МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  административное наказание в виде предупреждения.
 
       На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7., 29.9. КРФобАП
 
                                                                  ПОСТАНОВИЛ:
 
    МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КРФобАП и назначить ему  наказание в виде предупреждения.
 
          Постановление может быть обжаловано в Егорлыкский районный суд в течение десяти суток со дня его вручения.
 
 
 
    Мировой судья  "подпись"