Дата принятия: 13 марта 2014г.
Номер документа: 5-229/2014
Дело № 5-229/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
** *** 2014 года г.Псков, ул.Петровская, д.24
Судья Псковского городского суда Псковской области Дуженко Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации (далее – КоАП РФ) в отношении декларанта ЗАО «Лима Бэгс», расположенного по адресу: <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
** *** 2013 года в У. таможенный пост Псковской таможни декларантом ЗАО «Лима Бэгс» (генеральный директор Зайцев А.В.) при таможенном декларировании товаров по ДТ №*** были заявлены недостоверные сведения и представлены недействительные документы о товарах.
В указанной ДТ был задекларирован товар №1: чемоданы-тележки дорожные из полиэстера «F.». Поставка данного товара осуществлялась в рамках внешнеторгового контракта *** от ** ***2011г., по транзитным декларациям №*** и №***, CMR *** от ** ***2013г. и CMR *** от ** ***2013г., по инвойсам №*** от ** ***2013г. и №*** от ** ***2013г.
Декларантом ЗАО «Лима Бэгс» при подаче декларации на товары №*** в графе №** для таможенных целей представлена декларация соответствия ТС №*** на серийный выпуск по контракту *** от ** ***2011г.
В результате таможенного контроля представленных декларантом документов и исследования товара было установлено, что его описание в декларации не соответствует действительности, и выражается в том, что по ДТ декларируется товар по контракту ** от ** ***2011г., а не по контракту *** от ** ***2011г.
** ***2013г. по требованию таможенного органа декларантом ЗАО «Лима Бэгс» была предоставлена декларация о соответствии ТС №*** на контракт *** от ** ***2011г., действие которой распространяется на ввозимый товар, однако в соответствии с п.7 ст.190 ТК ТС «с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение», в связи с этим, таможенными органами выявлено, что ЗАО «Лима Бэгс» в ДТ №*** предоставлен недействительный документ.
** *** 2014 года должностным лицом Псковской таможни составлен протокол об административном правонарушении о привлечении ЗАО «Лима Бэгс» к административной ответственности по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.
Определением должностного лица Псковской таможни от ** *** 2014 года дело было передано на рассмотрение в Псковский городской суд.
Представитель ЗАО «Лима Бэгс», будучи надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явился, предоставил заявление, из которого следует, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью, однако прибыть в судебное заседание не может и просит рассмотреть дело в его отсутствие, а также просит назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
Представитель Псковской таможни Ковкин А.Н. полагал, что вина декларанта ЗАО «Лима Бэгс» в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела и ходатайствовал перед судом о применении наказания в виде штрафа без конфискации.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, суд приходит к следующему.
В соответствии с Примечанием к главе 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы; документы, полученные незаконным путем; документы, содержащие недостоверные сведения; документы, относящиеся к другим товарам и иные документы, не имеющие юридической силы.
Одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 210 ТК ТС является соблюдение запретов и ограничений.
Согласно п.1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, казанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
Из материалов дела следует, что декларантом ЗО «Лима Бэгс» при подаче декларации на товары №*** в ** графе ДТ для таможенных целей представлена декларация соответствия ТС № *** на серийный выпуск по контракту *** от ** ***2011г., в которой отсутствовали сведения № ТС *** на контракт *** от ** ***2011г., отличный от заявленного в ** графе ДТ.
Суд учитывает тот факт, что ** ***.2013г. по требованию таможенного органа декларантом ЗАО «Лима Бэгс» была предоставлена декларация о соответствии ТС №*** на контракт *** от ** ***2011г., действие которой распространяется на ввозимый товар. Однако, согласно постановления Пленума ВАС №79 от 08.11.2013г. «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства» разъясняется в п.11, что в силу ч.3 ст.16.2 КоАП РФ предусмотренная административная ответственность наступает в случае, если заявленные недостоверные, в том числе неполные, сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, неприменения установленных запретов и ограничений. Административное правонарушение следует считать оконченным с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации, содержащей такие сведения, поскольку в силу пункта 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, в частности для определения размера таможенных пошлин, налогов. При этом уплата декларантом или таможенным представителем таможенных пошлин, налогов в надлежащем размере, а также представление документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до выпуска товаров или до составления протокола об административном правонарушении не может рассматриваться как основание для освобождения от административной ответственности, а согласно пункту 2 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ может являться обстоятельством, смягчающим ее.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ЗАО «Лима Бэгс» подтверждается следующими доказательствами: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от ** ***.2013г. (л.д.78-83); протоколом изъятия документов от ** ***2013г. (л.д.7-13); декларацией на товары с приложенными документами (л.д.14-66); актом таможенного досмотра (осмотра) от ** ***2013г. с приложенным документами (л.д.67-77).
Таким образом, в действиях декларанта ЗАО «Лима Бэгс» усматриваются достаточные данные, свидетельствующие о совершении им административного правонарушения, выразившегося в заявлении недостоверных сведений о товарах и предоставлении в таможенный орган недействительных документов, которые послужили основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств- членов Таможенного союза, ограничений, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающими административную ответственность ЗАО «Лима Бэгс» является представление документов, подтверждающих устранение вредных последствий правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ЗАО «Лима Бэгс», не установлено.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, признание ЗАО «Лима Бэгс» своей вины и полагает возможным назначить в качестве наказания штраф без конфискации.
На основании постановления КС РФ от 25.02.2014 года № 4-П впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, за совершение административных правонарушений, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении.
Учитывая, характер совершенного ЗАО « Лима Бэгс» правонарушения и отсутствия наступления вредных последствий, учитывая, что минимальный штраф за правонарушение предусмотренное ч.3 ст.16.2 КоАП РФ в отношении юридических лиц составляет сто тысяч рублей, суд считает возможным снизить его и назначить штраф ниже низшего предела.
На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.16.2, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать декларанта ЗАО «Лима Бэгс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, без конфискации имущества.
Издержек по данному делу нет.
Банковские реквизиты для перечисления штрафных санкций:
Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, Москва, 701
БИК 044501002
Получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001
Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
Счет получателя : 40101810800000002901
КБК: 15311009000010000180 ОКТМО: 45328000 Код таможни: 10209000
Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об АП № 5-229/14 для Псковской таможни
В случае оплаты на территории иностранного государства - код валютной операции: VO70010.
В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток.
Срок предъявления постановления для исполнения 2 (два) года.
Судья Псковского городского суда Л.В. Дуженко
Постановление не обжаловалось. Вступило в законную силу.
