Постановление от 07 июля 2014 года №5-229/2014

Решение по административному делу
                                                                                                  дело № 5-45-229/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07 июля 2014 года г.Палласовка Мировой судья судебного участка №130 Волгоградской области Лик Н.В.,исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области, рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 11 июня 2014 года, в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя
 
    БОЧКАРЁВОЙ В.П., <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    о совершении административного правонарушения, предусмотренного                      ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,   изучив  материалы дела
 
 
УСТАНОВИЛА:
 
 
    На основании распоряжения <НОМЕР> от 17 апреля 2014 года заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Ростовской и <АДРЕС> областям и Республике <АДРЕС>, 02 июня 2014 года было назначено  проведение проверки соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами в области ветеринарии в части соблюдения требований ветеринарного законодательства РФ в сфере закупки, хранения, переработки, транспортировки продукции животного происхождения и кормов для животных, а также контроль (надзор) за сбором, утилизацией и уничтожением биологических отходов в отношении ИП Бочкаревой В.П. ИП Бочкарёва В.П.о проведении плановой выездной проверки была извещена надлежащим образом. Уведомление и копия Распоряжения <НОМЕР> от 17 апреля 2014 года были вручены ей 28 мая 2014 года. Однако ИП Бочкарёва В.П. в установленный день начала проведения проверки, 02 июня 2014 года, уклонилась от участия в данной проверке по адресу: ул. <АДРЕС>. Уполномоченный представитель или доверенное лицо так же не был назначен ИП Бочкаревой В.П. и не явился для проведения проверки. Документы в полном объеме в соответствии с перечнем, указанным в п. 11 Распоряжения не были представлены. Бездействие ИП Бочкарёвой В.П. квалифицировано по ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На рассмотрение дела об административном правонарушении должностное лицо - ИП Бочкарёва В.П.  не явилась по неизвестной суду причине. О месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом (л.д. 26). Ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представлено.
 
 
 
 
     Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает вину                          ИП Бочкарёвой В.П. в совершении административного правонарушения доказанной.
 
    Административная ответственность по ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.
 
    Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА7> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с положениями ст. 25 этого же Федерального закона при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
          Должностные лица, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено,  на основании распоряжения <НОМЕР> от 17 апреля 2014 года заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Ростовской и <АДРЕС> областям и Республике <АДРЕС>, 02 июня 2014 года была назначена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами в области ветеринарии в части соблюдения требований ветеринарного законодательства РФ в сфере закупки, хранения,
 
 
 
    переработки, транспортировки продукции животного происхождения и кормов для животных, а также контроль (надзор) за сбором, утилизацией и уничтожением биологических отходов, в отношении ИП Бочкаревой В.П.             ( л.д.8-11).  ИП Бочкарёва В.П. была извещена о проведении плановой выездной проверки  надлежащим образом. Уведомление и копия Распоряжения <НОМЕР> от 17 апреля 2014 года были вручены ей 28 мая 2014 года.( л.д. 12, 14-15).
 
     По результатам проверки  Управлением Россельхознадзора по Ростовской и <АДРЕС> областям и Республике <АДРЕС> 02 июня 2014 года был составлен акт о воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля ( надзора) по проведению проверок ( л.д.6-7), из которого следует, что 02 июня 2014 года ИП Бочкарева В.П. не явилась на проверку и не обеспечила присутствие своего законного представителя, не представила необходимые документы должностным лицам, уполномоченным на проведение указанной плановой  выездной проверки, в соответствии с перечнем, указанном в п. 11 Распоряжения, что препятствовало проведению мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, указанных в п. 9 Распоряжения, чем воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонения от таких проверок.
 
     Доказательств, опровергающих факт совершения ИП Бочкаревой В.П. административного правонарушения, суду не представлено.
 
      При установленных обстоятельствах мировой судья считает, что вина ИП Бочкаревой В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  является  доказанной и подтверждается представленными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 02 июня 2014 года (л.д.3-5), распоряжением <НОМЕР> от 17 апреля 2014 года (л.д.8-11), уведомлением (л.д.12-13), актом о воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверок (л.д.6-7).
 
             Действия должностного лица ИП Бочкарёвой В.П. суд квалифицирует по ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.
 
             В соответствии с ч.2 ст.4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при решении вопроса о назначении наказания, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
             Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено. Наказание назначается в виде штрафа.
 
     На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1ст.24.5, 29.9, 29.10,  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
 
ПОСТАНОВИЛА:
 
 
              Индивидуального предпринимателя Бочкарёву В.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
 
    Штраф уплатить в УФК по <АДРЕС> области (Управление Россельхознадзора по Ростовской и <АДРЕС> областям и Республике <АДРЕС> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р\счет 40101810300000010003 вотделение по <АДРЕС> области Южного главного управления Центрального Банка Российской Федерации (отделение - Волгоград),  БИК <НОМЕР>, КБК 08111690050056000140, ОКТМО 18645000 - административный штраф.  
 
             Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 45 Волгоградской области. Мировой судья Н.В.Лик