Постановление от 07 июля 2014 года №5-229/2014

Решение по административному делу
                                               П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
               07 июля 2014 г.                                                                            с.Чекмагуш
 
       И.о. мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Чекмагушевский район - мировой судья судебного участка № 1 судебного района Чекмагушевский район Республики Башкортостан Гареева Р.Р., адрес: РБ, Чекмагушевский район, с.Чекмагуш, ул.Мира, 25, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР>     в отношении  
 
            Шайхуллиной Э.Ф.дата рождения    
 
    уроженца             
 
    семейное положение   
 
    образование          
 
    работающего        
 
    проживающего     
 
 
                                                        У С Т А Н О В И Л :
 
       Шайхуллина Э.Ф.  привлекается к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
       <ДАТА2> Государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору <ФИО1> было выдано предписание Шайхуллиной Э.Ф., являющейся  заведующей неспециализированного продовольственного магазина <НОМЕР>  ООО « Торговый дом «Башспирт», об устранении нарушений, обязательных требований пожарной безопасности, выявленных при проверке.
 
         <ДАТА3> при  проведении   проверки  выявлены факты  невыполнения   п.1 предписания - «стены торгового зала и путей эвакуации магазина отделаны горючими отделочными материалами», срок устранения данного нарушения был установлен до <ДАТА4> г.. В  связи  с  этим, в отношении Шайхуллиной Э.Ф., являющейся, согласно приказа от <ДАТА5> г.., временно, на период отсутствия основного работника,     заведующей  неспециализированного продовольственного магазина, составлен протокол об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
 
         Шайхуллина Э.Ф. показала, что временно является заведующей магазином, магазин располагается в помещении, арендованном у <ФИО2> торговым домом «Башспирт», которая является  для них вышестоящей организацией.  В феврале 2014 г. пожарный надзор выписал предписание о том, что стены торгового зала и путей эвакуации магазина отделаны горючими отделочными материалами, необходимо было их устранить. Она  является заведующей магазином, отвечает за процесс торговли, соблюдение правил пожарной безопасности, но в ее обязанности не входит осуществление работ, связанных с ремонтом, заменой стеновых панелей. Она  направила предписание в Торговый дом «Башспирт», директор которого, обратилась с письмом к Арендодателю <ФИО2> о необходимости замены стеновых панелей. <ФИО2> дал письменный ответ о том,  что обязуется устранить неполадки, то есть заменить стеновые панели в срок до <ДАТА4> г.. Однако, в указанный срок <ФИО2> стеновые панели не заменил.
 
        Выслушав  Шайхуллину Э.Ф., исследовав материалы дела,    мировой судья приходит к выводу о необходимости  прекращения производства по делу по следующим основаниям.
 
        В силу ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
        В соответствии со ст.1.5 ч.2 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Из буквального толкования диспозиции ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного им состава административного правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок только того предписания, которое является законным.
 
         Согласно копии договора аренды  от <ДАТА6> индивидуальный предприниматель <ФИО2> передал  в аренду ООО «Торговый дом «Башспирт» в лице директора <ФИО3>,  часть здания, принадлежащего ему на праве собственности, общей площадью 66,2 кв.м., расположенное по адресу: с.Чекмагуш, ул.Г.Латыпова, 22 для целей розничной торговли и хранения продукции. Помещение сдано в аренду на срок пять лет. Согласно договора аренды, Арендатор, обязуется поддерживать помещение в исправном состоянии, соблюдать в помещении санитарно-гигиенические требования, требования по обеспечению пожарной безопасности, на основании отдельного  соглашения между сторонами производить текущий ремонт.
 
       Согласно письма <НОМЕР> от <ДАТА7>  директор ООО ТД «Башспирт» <ФИО3>  обратилась к арендодателю <ФИО2> о том, что на основании предписания требуется замена стеновых панелей и дверей, просила принять меры. <ФИО2> дал письменный ответ о том, что обязуется  заменить панели и дверь в срок до <ДАТА4> г..
 
        Согласно должностной инструкции заведующего неспециализированным продовольственным магазином, утвержденной Приказом ООО ТД «Башспирт» <НОМЕР> от <ДАТА8> Шайхуллина Э.Ф., являясь заведующей магазином, обязана руководить работой магазина, в том числе проводить инструктаж по  пожарной безопасности с ознакомлением работников магазина под роспись с инструкциями по пожарной безопасности, вести журналы по пожарной безопасности, следить за исправным состоянием противопожарного инвентаря (п.2.10), соблюдать и контролировать соблюдение всеми работниками магазина  требований противопожарной безопасности (п.2.43).
 
         Иных обязанностей, связанных с выполнением ремонтных работ,  в целях  соблюдения требований  в области противопожарной безопасности, должностная инструкция  заведующей магазином, не содержит, что свидетельствует о незаконности предписания инспектора по пожарному надзору, выданного Шайхуллиной Э.Ф., являющейся заведующей магазином.
 
          Таким образом, мировой  судья,  считает, что вины  Шайхуллиной Э.Ф., в невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный  пожарный надзор,   не  имеется.
 
          На основании ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
 
 
        П О С Т А Н О В И Л :
 
       Производство по делу об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Шайхуллиной Э.Ф.  прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
 
       Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Чекмагушевский районный суд Республики Башкортостан.
 
 
 
Мировой судья                            подпись                   ГАРЕЕВА Р.Р.
 
 
                      Согласовано                        Мировой  судья                Гареева Р.Р.