Дата принятия: 26 июня 2014г.
Номер документа: 5-229/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-229/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
26 июня 2014 г. г. Сенгилей
ул. Советская, 1
Мировой судья судебного участка № 2 Сенгилеевского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области Горбачева Т.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Соболева А.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца Ульяновской области, <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 части 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях
У С Т А Н О В И Л:
28 мая 2014 года в 10.00 час. в ходе проведения плановой выездной проверки главным специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе Шеиным А.М. (р.п. Ишеевка, ул. Текстильщиков, 1) обнаружено, что <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2> допустил неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), выразившийся в нарушении ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля», а именно<ОБЕЗЛИЧИНО> или его уполномоченный представитель не предоставили должностному лицу, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки согласно Распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области <ФИО3> <НОМЕР> от 24.04.2014 года (не представлены подлинники для обозрения копии для приобщения к материалам проверки документы, указанные в п. 11 Распоряжения, а также документы, подтверждающие тот факт, что Соболев А.В. не занимается <ОБЕЗЛИЧИНО>
При рассмотрении дела об административном правонарушении Соболев А.В. пояснил, что уведомление о проведении плановой проверки он получил, вместе с тем по семейным обстоятельствам вынужден был уехать. Должностному лицу, проводящему выездную проверку, о данных обстоятельствах, не сообщил.
Выслушав правонарушителя, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
Часть 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса. Совершение данного правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В силу статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании представленных материалов установлено, что 24 апреля 2014 года руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучий человека по Ульяновской области вынесено распоряжение, о том, что в период времени с 15.05.2014 г. по 28.05.2014 г. провести плановую проверку в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> Соболева А.В.. Уведомление о проведении проверки направлено Соболеву А.В. вручено Соболеву А.В. 08 мая 2014 года. В данном уведомлении указано, что <ОБЕЗЛИЧИНО> Соболеву А.В. необходимо обеспечить присутствие руководителя или иного уполномоченного должностного лица (представителя) на объекте надзора в рабочее время с 10.00 час. до 11.30 час. 15 мая 2014 г. и 16 мая 2014 г. при проведении обследования территорий, помещений и отборе проб на объекте надзора (торговый павильон <ОБЕЗЛИЧИНО> Соболева А.В.), расположенного по адресу<АДРЕС>); с 13.00 час. до 16.00 час. 28 мая 2014 года - при рассмотрении документов с оформлением акта проверки по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка, ул. текстильщиков, 1.
В рамках проводимой проверки у <ОБЕЗЛИЧИНО> Соболева А.В. были истребованы необходимые документы. Однако <ОБЕЗЛИЧИНО> Соболев А.В. законные требования должностного лица Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области не исполнил, документы, необходимые для проведения проверки в установленный срок не представил, уклонившись от проверочных мероприятий.
Эти обстоятельства зафиксированы уполномоченным должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, составленном с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 3-4).
В связи с этим действия <ОБЕЗЛИЧИНО> Соболева А.В. квалифицируются по ч.1 ст. 19.4.1 КоАПРФ. Со стороны Соболева А.В. доказательств уклонения от участия в проводимой проверке из-за неустранимых и не зависящих от него обстоятельств представлено не было.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины; отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Соболева А.В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 7325052734, КПП 732501001, р/с 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК 047308001, ОКТМО 73636000, КБК 14111628000016000140.
Неуплата штрафа в 60 - дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечёт административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области через мирового судью (ст.30.3 КоАП РФ).
Мировой судья Горбачева Т.Ю.
