Постановление от 02 июля 2014 года №5-229/2014

    Дело № 5-229/2014
 
 
ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
    г. Киров                          02 июля 2014 года
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Кирова (г. Киров, ул. Московская,70) Хахалина О.А.,
 
    с участием представителя ООО «Кировагронет» по доверенности Суслова Е.В.,
 
    представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области по доверенности Борисовой О.Е.,
 
    при секретаре Овечкиной Л.В.,
 
    рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Кировагронет», ИНН/КПП <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, осуществляющего услуги общественного питания в предприятии общественного питания «Subway», расположенном по адресу: <адрес>,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    23 июня 2014 года в 10-00 часов при проведении плановой выездной проверки ведущим специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Кировской области Борисовой О.Е. в отношении ООО «Кировагронет», осуществляющего услуги в предприятии общественного питания «Subway», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно - эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:
 
    - загрузка пищевых продуктов в помещении предприятии общественного питания осуществляется через загрузочное окно, расположенное с торца здания под окнами жилых квартир, что является нарушением требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2, 15.2,СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
 
    - внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод не раздельная, с одним выпуском во внутриплощадочную сеть канализации, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.7, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
 
    - моечные ванны доготовочного цеха подсоединены к канализационной сети без воздушных разрывов, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.8, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ N 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, проводить противоэпидемические мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, хранении, транспортировке и реализации населению.
 
    Согласно п. 2 ст. 24 Закона РФ N 52-ФЗ от 30.03.1999 года индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    Согласно п. 2.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.
 
    Согласно п. 14.2 СП соблюдение настоящих санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц
 
    В судебном заседании лицо, составивший протокол, представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области Борисова О.Е. пояснила, что при проведении плановой проверки установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, изложенные в протоколе, в ООО «Кировагронет», осуществляющего услуги в предприятии общественного питания «Subway», расположенном по адресу: <адрес>. Выявленные нарушения санитарных правил являются факторами, обуславливающими благоприятный путь передачи инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний посетителям указанного предприятия. При сохранении указанной ситуации данное предприятие является объектом, создающим угрозу здоровью населения. Считает, что в данном случае целесообразнее применить наказание в виде приостановления деятельности данного предприятия, так как два года назад руководитель ООО «Кировагронет» предупреждался о том, что загрузка пищевых продуктов в помещение предприятия осуществляется через загрузочное окно, расположенное с торца здания под окнами жилых квартир, что является нарушением, которое при плановой проверке будет вменено в нарушение закона. Однако ООО «Кировагронет» выводов не сделало, продолжая на протяжении двух лет нарушать закон, который на тот момент действовал. Считает, что устранить данное нарушение в указанном доме не представляется возможным.
 
    Представитель ООО «Кировагронет» Суслов Е.В., в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении в судебном заседании с протоколом согласен, указав, предприятие «Subway» с 25.06.2014 закрыто. Нарушения в части прокладки системы канализации и установки воздушных клапанов в моечных ваннах устранены, что подтверждается договором подряда от 23.06.2014 и актом выполненных работ от 30.06.2014. По загрузке пищевых продуктов жильцы дома претензий не имеют, загрузка продуктов осуществляется в небольшом объеме и один раз в неделю. С предложенным наказанием в виде приостановления деятельности не согласны, так как сотрудников кафе (6 человек) придется отправить в бессрочный отпуск, поэтому просят назначить им наказание в виде штрафа.
 
    Согласно ст. 6.6. КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению,
 
    - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Кировагронет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
 
    Вина ООО «Кировагронет» подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 0617 от 23.06.2014, распоряжением о проведении плановой выездной проверки ООО «Кировагронет» № 0325 от 20.05.2014, актом проверки № 0325 от 23.06.2014, протоколом о временном запрете деятельности № 0020 от 23.06.2014, фототаблицей к протоколу о временном запрете деятельности, договором аренды нежилого помещения от 15.04.2010.
 
    В судебном заседании установлено, что у ООО «Кировагронет» имелась возможность для соблюдения правил и требований, за нарушение которых привлекается к административной ответственности, но ими не были приняты все зависящие от них меры по их соблюдению, что свидетельствует о наличии в действиях ООО «Кировагронет» состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ. Таким образом, ООО «Кировагронет» допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (в предприятии общественного питания «Subway»), то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.
 
    При решении вопроса о назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности. Допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ООО в предприятии общественного питания «Subway». являются факторами, обуславливающими благоприятный путь передачи инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний посетителям указанного предприятия. При сохранении указанной ситуации данное предприятие является объектом, создающим угрозу здоровью населения.
 
    С 10-00 часов 25 июня 2014 года в предприятии общественного питания «Subway» по адресу: <адрес>, ООО «Кировагронет» услуги общественного питания не осуществляются.
 
    При назначении наказания суд считает необходимым применить административное наказание в виде приостановления предприятия общественного питания «Subway»по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток. По мнению суда, назначение наказания в виде административного штрафа суд считает нецелесообразным, поскольку устранить нарушение быстро не представляется возможным и не будет соответствовать целям наказания.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10, 30.1 КоАП РФ,
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
    Привлечь ООО «Кировагронет» ИНН/КПП <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности (прекращения оказания услуг общественного питания) в предприятии «Subway по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток.
 
    Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности по оказанию услуг общественного питания в предприятии «Subway по адресу: <адрес>, с 10 часов 00 минут 25 июня 2014 года по 24 августа 2014 года включительно.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
        Судья                           О.А. Хахалина