Дата принятия: 04 июня 2013г.
Номер документа: 5-229/2013
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<ДАТА1> мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Соломина Т.В., рассмотрев в соответствии со ст.23.1 К РФ оАП дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Главы Крестьянского хозяйства Исакова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС>
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА3> в 11-00 час. установлен факт невыполнения главой Крестьянского хозяйства Исаковым <ФИО1> в установленный срок - до <ДАТА4> законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а именно: не обеспечил использование земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного использования на общей площади 399 га, не провел агротехнические мероприятия на земельных участках в <АДРЕС> площадью 191 га, в районе <АДРЕС> площадью 7,32 га с кадастровым номером <НОМЕР> и площадью 201 га, участки не разработаны, заросли сорной травой, чем нарушил ст. 13,42,77,78 Земельного кодекса РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>.
Таким образом, Исаков В.С. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 К РФ об АП.
В судебное заседание Исаков В.С., будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте рассмотрения дела не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Вина Исакова В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 К РФ оАП установлена письменными материалами дела.
Из протокола об административном правонарушении (л.д.2-3) следует, что <ДАТА3> в 11-00 час. установлен факт невыполнения главой Крестьянского хозяйства Исаковым <ФИО1> в установленный срок - до <ДАТА4> законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а именно: не обеспечил использование земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного использования на общей площади 399 га, не провел агротехнические мероприятия на земельных участках в <АДРЕС> площадью 191 га, в районе <АДРЕС> площадью 7,32 га с кадастровым номером <НОМЕР> и площадью 201 га, участки не разработаны, заросли сорной травой, чем нарушил ст. 13,42,77,78 Земельного кодекса РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>.
Согласно предписания <НОМЕР> об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ от <ДАТА6> (л.д. 7) государственным инспектором отдела земельного надзора Россельхознадзора по <АДРЕС> области Главе крестьянского хозяйства Исакову В.С. предписано в срок до <ДАТА4> обеспечить использование земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в черте населенного пункта <АДРЕС> в соответствии целевого назначения - для ведения крестьянского хозяйства, путем проведения агротехнических мероприятий по улучшению земель. Глава Крестьянского хозяйства предупрежден об ответственности за неисполнение предписания.
Согласно акта проверки от <ДАТА3> (л.д. 6) установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> не исполнено: крестьянским хозяйством Исакова В.С. выкашивается на сено земельный участок площадью 157 га в урочище «Хайдук», расположенный в районе <АДРЕС>. КХ не проведены агротехнические мероприятия по улучшению плодородия земель сельскохозяйственного назначения на общей площади 399 га. Земельные участки площадью 7,38 га с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 201 га, расположенные в районе с. <АДРЕС>, а так же земельные участки сельскохозяйственного использования в черте <АДРЕС> общей площадью 191 га не выкошены, не разработаны и заросли сорной растительностью. Данные обстоятельства подтверждаются фотографиями на л.д. 5.
Согласно свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 8), крестьянское хозяйство Исаков В.С. является действующим юридическим лицом, свою деятельность осуществляет на основании Устава (л.д. 9-11).
В силу ч.1 ст. 13 ЗК Российской федерации, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям); ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; сохранению достигнутого уровня мелиорации; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
В силу ст. 42 ЗК Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу ч.1 ст. 77 ЗК Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В силу ч.1 ст.78 ЗК Российской Федерации, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей: гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.
Из совокупности приведенных положений ЗК Российской Федерации установлено, что Глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязан не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения, обязан проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защиту сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями. Поэтому, предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> о проведении агротехнических мероприятий, суд признает законным и обоснованным.
Исследовав письменные материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства, суд находит вину Исакова В.С. в данном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях установленной, и он подлежит ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При определении вида наказания суд учитывает степень опасности и характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих обстоятельств, признает в качестве смягчающих - совершение подобного правонарушения впервые и полагает, что наказания может быть назначено в виде штрафа в минимальном размере.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3., 19.7., 29.9, 29.10 К РФоАП, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным Главу Крестьянского хозяйства Исакова <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Разъяснить Исакову В.С., что штраф должен быть уплачен в доход государства в отделение Сбербанка по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург, счет № 40101810500000010010 БИК 046577001 ИНН 6659117971 КПП 665901001 код ОКАТО 65401000000, получатель - УФК по Свердловской области (Управление Россельхознадзора по Свердловской области) код бюджетной классификации 08 111 62 50 600 16 000 140 наименование платежа: административный штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, с представлением квитанции об уплате в судебный участок в этот же срок.
По истечении данного срока постановление, при его неисполнении - направляется в службу судебных приставов по месту жительства лица для принудительного исполнения - взыскания штрафа.
Предупредить Исакова В.С., что за неуплату штрафа в установленный срок возможно назначение наказания в виде административного ареста сроком до 15 суток, а при совершении однородного правонарушения в течение года возможно назначение более строгого наказания.
Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 суток в <АДРЕС> городской суд через мирового судью.
Постановление изготовлено мировым судьей в совещательной комнате <ДАТА8> с применением оргтехники.
Мировой судья: Т.В. Соломина
