Постановление от 31 мая 2013 года №5-229/2013

Решение по административному делу
 
    Дело <НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
         31 мая 2013 года г. Хабаровск<АДРЕС>
 
    Мировой  судья судебного участка № 24 Центрального района г. Хабаровска Белоусова О.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Управления Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по Дальневосточному району /ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА2> года начальником отдела правового обеспечения и управления персоналом управления государственной службы занятости населения администрации Магаданской области <ФИО1> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Управления Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по Дальневосточному району, которое <ДАТА3> представило в Магаданское областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» информацию о сокращении численности или штата работников организации - обособленного структурного подразделения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, назначенного на <ДАТА4>, при сроке представления такой информации не позднее <ДАТА5>, чем нарушило п.2 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
 
    Представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался судебной повесткой, путем направления заказной корреспонденции, размещением информации о нахождении в производстве мирового судьи дела об административном правонарушении на сайте судебного участка. При таких обстоятельствах, суд считает надлежащим извещение Управления Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по Дальневосточному району о месте и времени рассмотрения дела и возможным,  на основании ст.25.1 ч.2 КоАП РФ,  рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя юридического лица.
 
               Изучив в совокупности представленные доказательства, мировой судья полагает вину Управления Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по Дальневосточному району в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ установленной и доказанной.
 
    В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществление этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст. 14.28, ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.
 
    Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения, в рамках которых осуществляется представление информации в государственный орган (должностному лицу).
 
    Объективная сторона указанного правонарушения состоит в том, что виновный не представляет совсем (полностью игнорирует исполнение своей обязанности) либо несвоевременно представляет в государственный орган (должностному лицу) соответствующих сведений.
 
                Факт совершения Управлением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по Дальневосточному району административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ подтверждается:  протоколом <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, информацией о сокращении численности или штата работников организации - обособленного структурного подразделения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, назначенного на <ДАТА4>, направленной директором ГКУ ЦЗН г.Магадана <ДАТА7> исх. <НОМЕР> начальнику Управления государственной службы занятости населения администрации Магаданской области.
 
    Согласно п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), при принятии решения о ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации, работодатель-организация не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника.
 
    Как установлено в судебном заседании, юридическое лицо, до установленного срока, а именно, до <ДАТА5>, информацию о сокращении численности или штата работников организации - обособленного структурного подразделения, расположенного по адресу: <АДРЕС> в Магаданское областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» не представило, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах, действия Управления Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по Дальневосточному району квалифицируются по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая законодательную обусловленность своевременного предоставления требуемой информации, в действиях Управления Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по Дальневосточному району, не представившего в установленные сроки необходимую информацию, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих и  отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Обстоятельств, которые могли бы быть положены в основу решения о прерывании срока представления информации, и, соответственно, увеличения этого срока, в процессе рассмотрения дела об административном правонарушения не установлено.
 
    Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, не установлено.
 
    В силу положений ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
         При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое  положение юридического лица, отсутствие  обстоятельств,  отягчающих и смягчающих   административную ответственность,    и полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.
 
                Руководствуясь ст. 29.10, 19.7 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
     Управление Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по Дальневосточному району /ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
 
                Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.         
 
          
 
    
 
                  Мировой судья                                                                                          О.С. Белоусова