Постановление от 27 мая 2013 года №5-229/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-229/2013г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
               г.Таруса                                                                                                27 мая 2013 года
 
 
                Мировой судья судебного участка № 44 Тарусского района Калужской  области Васильев А.В., рассмотрев административное дело по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении администрации сельского поселения «Село Лопатино», юридический адрес: <АДРЕС>,
 
у с т а н о в и л:
 
    08 мая 2013 года в 11 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки  Управлением  Роспотребнадзора по Калужской   области администрации сельского поселения «Село Лопатино», расположенной по адресу: <АДРЕС>, в период  с 06.05.2013г. по 04.06.2013г. , было  установлено неисполнение предписания <НОМЕР> от 10.04.2012 г., а именно:
 
    1. Не организован производственный контроль качества питьевой воды по рабочей программе, нарушен п.4.2 СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». 2. Не разработан проект ЗСО (зон санитарной охраны) источников централизованного водоснабжения, нарушен п.1.11, 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». 3. Не информировалась санэпидслужба об аварийных ситуациях на объектах и сооружениях системы водоснабжения, п.2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». 4. Не оборудован оголовок колодца по адресу: <АДРЕС>, в соответствии с требованиями п.3.3.3 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». Вокруг колодцев по адресам: <АДРЕС>, <АДРЕС> не оборудованы ограждения, а около колодцев скамьи для ведер, п.3.3.4. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». 5. Осуществляется сброс неочищенных сточных вод в водный объект <АДРЕС>, п.4.1.1. СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». 6. На выпуск сточных вод отсутствуют нормативы допустимого сброса для загрязняющих веществ и микроорганизмов, п.6.11 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». 7. Не проводится производственный контроль качества сбрасываемых сточных вод в водный объект по перечню показателей. Не согласована кратность и точки контроля с санитарной службой, п.п. 7.2; 7.3; 7.4; 7.6; 7.10 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». 8. Отсутствует договор на проведение плановой регулярной очистки населенных мест, п.1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». 9. На территории домовладений не выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта и оборудованные согласно требованиям, п.2.1.3.  СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».  10. Контейнерные площадки частично оборудованы на расстоянии более 100 метров от жилых домов, п.2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
 
    В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Представитель администрации СП «Село Лопатино»- глава администрации  Пунтус М.В.  пояснила, что администрацией  принимаются возможные меры по исполнению предписания, однако  ввиду затруднительного финансового положения,  дефиците бюджета,  наличии задолженности  в  полтора миллиона рублей, выполнить предписание  не представилось возможным.
 
    Исследовав представленные материалы,  в том числе сведения о финансовом положении администрации СП « Село Лопатино», суд находит вину администрации СП «Село Лопатино» доказанной, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 08.05.2013 года (л.д.5-6); актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от 08.05.2013 года (л.д.7-9); предписанием <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений от 10.04.2012 года (л.д.10-11);  распоряжением (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от 26.04.2013 года (л.д.12-13); копией паспорта Пунтус М.В. (л.д.14); копией решения Сельской Думы сельского поселения «Село Лопатино» <НОМЕР> от 28.04.2010 года (л.д.15); копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д.16); копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.17); реквизитами администрации СП «Село Лопатино» (л.д.18).
 
    Таким образом, оценивая материалы дела в их совокупности ,  суд приходит к выводу о том, что формально в действиях администрации СП « Село Лопатино»  усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного  Суда РФ от  24.03.2005 года № 5) в редакции от 09.03.2012 года) « О некоторых вопроса, возникающих у судов  при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Исходя из выше изложенного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, суд признает совершенное  администрацией СП «Село Лопатино»  административное правонарушение, предусмотренное  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ малозначительным,  в связи с чем считает возможным освободить администрацию сельского поселения «Село Лопатино» от административной ответственности ,ограничившись объявлением устного замечания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
                 Освободить от административной ответственности администрацию сельского поселения «Село Лопатино»,юридический адрес:  <АДРЕС>,  по  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись объявлением устного замечания, производство по делу прекратить.
 
    Постановление может быть обжаловано в Жуковский районный суд Калужской области через мирового судью судебного участка № 44 Тарусского района Калужской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
Мировой судья                            подпись                        А.В.Васильев
 
 
 
    Постановление вступает в законную силу 07 июня 2013 года.