Определение от 04 сентября 2013 года №5-229/2013

Определение
 
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
 
    ДД.ММ.ГГГГ                             Дело № 5-229/2013
 
    Судья Центрального районного суда <адрес> Близняк Ю.В.,
 
    при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Ермакова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, состоящего на регистрационном учете по адресу: Новосибирск, Карамзина ул., <адрес>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Новосибирского межрегионального отдела по государственному строительному надзору и надзору за подъемными сооружениями Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алексеевым А.В. составлен протокол об административном правонарушении
№ А60-30-222/13/дл в отношении Ермакова В.В. по факту совершения ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Из указанного протокола об административном правонарушении следует, что постановлением №А60-30-004/13 от ДД.ММ.ГГГГ Ермаков В.В. (место работы: ООО «Металл-склад на Большевистской», должность: заместитель директора) привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена положениями части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
 
    Поскольку в установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (так указано в протоколе) административный штраф Ермаковым В.В. не оплачен, государственным инспектором в действиях (бездействии) Ермакова В.В. усмотрены признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении усматривается следующее.
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением государственного инспектора Новосибирского межрегионального отдела по государственному строительному надзору и надзору за подъемными сооружениями Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алексеева А.В. №А60-30-004/13 Ермаков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Ермакову В.В. вручена копия указанного постановления, о чем имеется соответствующая отметка в постановлении.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в связи с неуплатой в срок до ДД.ММ.ГГГГ Ермаковым В.В. административного штрафа, государственным инспектором Новосибирского межрегионального отдела по государственному строительному надзору и надзору за подъемными сооружениями Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алексеевым А.В. в отношении упомянутого лица составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении
Ермакова В.В. передано на рассмотрение по подведомственности в Центральный районный суд <адрес>.
 
    Приведенные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.
 
    В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.
 
    Исходя из положений части 1 статьи 1.6 названного кодекса обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    Административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 того же кодекса, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 49-ФЗ в указанную статью внесены изменения в части увеличения срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа, до шестидесяти дней.
 
    В силу нормы статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
 
    Поскольку Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 49-ФЗ фактически улучшено положение лица, привлеченного к административной ответственности, срок, предусмотренный для уплаты административного штрафа, следует исчислять с учетом изменений, внесенных в Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 49-ФЗ в следующем порядке - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных
статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При подготовке дела об административном правонарушении, судья в порядке статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выясняет: имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, предусмотренные статьей 24.5 того же кодекса.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи с положениями части 1 статьи 23.1 названного кодекса постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном
частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть вынесено судьей по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    Согласно разъяснению, которое содержится в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    Исходя из положений статей 30.1, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правил исчисления сроков, установленных статьей 4.8 названного кодекса, при этом учитывая, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ вручено
Ермакову В.В. ДД.ММ.ГГГГ, упомянутое постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Административный штраф Ермаков В.В. должен был уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Учитывая отсутствие в протоколе об административном правонарушении указания на предоставление Ермакову В.В. отсрочки или рассрочки для уплаты административного штрафа, в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения Ермакова В.В. к административной ответственности начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
 
    Принимая во внимание, что материалы дела об административном правонарушении, переданные государственным инспектором Новосибирского межрегионального отдела по государственному строительному надзору и надзору за подъемными сооружениями Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алексеевым А.В. на рассмотрение по подведомственности, поступили в Центральный районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока давности, судья приходит к выводу о необходимости прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Ермакова В.В. в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Истечение срока давности привлечения к административной ответственности исключает какие-либо суждения о виновности Ермакова В.В. в совершении административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    о п р е д е л и л :
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении
Ермакова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, состоящего на регистрационном учете по адресу: Новосибирск, Карамзина ул., <адрес>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Новосибирский областной суд со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через суд, вынесший настоящее постановление.
 
    Судья                                         Ю.В. Близняк