Постановление от 20 марта 2013 года №5-229/13

    Дело № 5-229/13
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Новокузнецк                            20 марта 2013 года
 
    Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новокузнецкий домостроительный комбинат», ИНН/КПП ..., юридический адрес: ..., фактический адрес: .......,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Новокузнецкий домостроительный комбинат» совершило административное правонарушение - нарушение требований промышленной безопасности.
 
    Так, в ходе внеплановой выездной проверки с ... по ..., согласно приказу ... от ... исполняющего обязанности Руководителя Сибирского Управления ...1 Сербиновича ООО «НДСК» находящегося по адресу: 654000, .... ..., выявлены нарушения при эксплуатации эл. Мостового крана рег. ..., ООО «НДСК» а именно:
 
    В кабине машиниста крана открыт доступ к токоведущим частям напряжения 380 В, возможно поражение электрическим током. Нарушение ст. 9 ФЗ ..., п.2.16.3 ПБ 10-382-00 «Правила устройства электроустановок» П.....
 
    Не исправен концевой выключатель хода моста крана вправо. Нарушение ст. 9 ФЗ ..., п.2.12.3 ПБ 10-382-00.
 
    Не исправен тормоз механизма передвижения грузовой тележки (не исправен гидроцилиндр). Не исправны тормоза механизма передвижения моста крана (не отрегулированы). Течь масла по уплотнениям редуктора механизма подъема. Течь масла редуктора передвижения моста крана. Нарушение ст. 9 ФЗ ..., п.9.4.2 ПБ 10-382-00.
 
    Отсутствие остекление низа кабины крана. Нарушение ст. 9 ФЕ ..., п.2.14.7 ПБ 10-382-00.
 
    ...овый упор, установленный в конце кранового пути крана. Нарушение ст. 9 ФЕ ..., п.9.4.2 ПБ 10-382-00.
 
    Условные обозначения направлений вызываемых движений не указаны на аппаратах управления крана. Нарушение ст. 9 ФЕ ..., п.2.13.3 ПБ 10-382-00.
 
    Грузовые крюки мостовых кранов не обеспечены исправными предохранительными замками, в том числе и кран рег. .... Нарушение ст. 9 ФЕ ..., п.2.6.2 ПБ 10-382-00
 
    Выявленные нарушения создает угрозу жизни и здоровью людей.
 
    Выявленные нарушения указывают на то, что ООО "Новокузнецкий домостроительный комбинат", 654000, .... ... не принял меры по соблюдению требований промышленной безопасности, это свидетельствует о не соблюдении статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
 
    Учитывая выше изложенное, в действиях (бездействии) ООО "Новокузнецкий домостроительный комбинат" усматриваются признаки административного правонарушения - «нарушение требований промышленной безопасности», ответственность за совершение которого установлена частью 1. статьи 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Место совершения правонарушения: 654000, ...
 
    Время выявления правонарушения: 10 часов 00 мин. ...
 
    В связи с вышеизложенным государственным инспектором Межрегионального отдела по государственному строительному надзору и надзору за подъемными сооружениями, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Сибирского управления ...2 на основании статьи 23.31 КоАП применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности.
 
    Объект, подвергшийся временному запрету деятельности:
 
    Эл. мостовой кран рег. ... на «Заводе крупнопанельного домостроения», местонахождение: ... ООО «НДСК».
 
    Государственный инспектор Межрегионального отдела по государственному строительному надзору и надзору за подъемными сооружениями, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Сибирского управления ...3 суду дал пояснения аналогичные изложенным в протоколе. Просит приостановить деятельность эл. мостового крана рег. ... на «Заводе крупнопанельного домостроения» на срок 30 суток, так как выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
 
        В судебном заседании представитель ООО «Новокузнецкий домостроительный комбинат» ...4, действующая на основании доверенности от ... вину предприятия в совершении административного правонарушения признала, не возражает, чтобы наказание было назначено в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.
 
         Письменными доказательствами по делу являются:
 
    - протокол об административном правонарушении ... от ... составленном в отношении ООО «Новокузнецкий домостроительный комбинат» (л.м.7-8;
 
    - предписание проверки соблюдения требований безопасности ... от ... (л.м.9-11);
 
    - устав ООО «Новокузнецкий домостроительный комбинат» (л.м.12-31);
 
    -свидетельство о государственной регистрации юридического лица (л.м.32);
 
    -свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.м.33).
 
    Исследовав представленный материал, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что вина ООО «Новокузнецкий домостроительный комбинат» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, а действия юридического лица следует квалифицировать по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение требований промышленной безопасности.
 
    Судом установлено, что ООО «Новокузнецкий домостроительный комбинат» допущены следующие нарушения при эксплуатации эл. Мостового крана рег. ..., ООО «НДСК»:
 
    В кабине машиниста крана открыт доступ к токоведущим частям напряжения 380 В, возможно поражение электрическим током. Нарушение ст. 9 ФЗ ..., п.2.16.3 ПБ 10-382-00 «Правила устройства электроустановок» П.....
 
    Не исправен концевой выключатель хода моста крана вправо. Нарушение ст. 9 ФЗ ..., п.2.12.3 ПБ 10-382-00.
 
    Не исправен тормоз механизма передвижения грузовой тележки (не исправен гидроцилиндр). Не исправны тормоза механизма передвижения моста крана (не отрегулированы). Течь масла по уплотнениям редуктора механизма подъема. Течь масла редуктора передвижения моста крана. Нарушение ст. 9 ФЗ ..., п.9.4.2 ПБ 10-382-00.
 
    Отсутствие остекление низа кабины крана. Нарушение ст. 9 ФЕ ..., п.2.14.7 ПБ 10-382-00.
 
    ...овый упор, установленный в конце кранового пути крана. Нарушение ст. 9 ФЕ ..., п.9.4.2 ПБ 10-382-00.
 
    Условные обозначения направлений вызываемых движений не указаны на аппаратах управления крана. Нарушение ст. 9 ФЕ ..., п.2.13.3 ПБ 10-382-00.
 
    Грузовые крюки мостовых кранов не обеспечены исправными предохранительными замками, в том числе и кран рег. .... Нарушение ст. 9 ФЕ ..., п.2.6.2 ПБ 10-382-00.
 
    Суд считает, что Общество с ограниченной ответственностью «Новокузнецкий домостроительный комбинат», осуществляющее эксплуатацию эл. мостового крана рег. ... на «Заводе крупнопанельного домостроения» местонахождение: ... ООО «НДСК», в соответствии с Федеральным законом от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», относится к категории опасных производственных объектов, является источником повышенной опасности и обязано обеспечивать безопасность труда своих работников.
 
    Указанные в протоколе ... об административном правонарушении и в протоколе ... о временном запрете деятельности от ... нарушения требований промышленной безопасности, являются нарушением требований промышленной безопасности. Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от ... № 116-ФЗ (в редакции ФЗ от ... № 248-ФЗ) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, в нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасность (ст.3 указанного Закона).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч рублей до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ФЗ от ... N 45-ФЗ (ред. от ...), ФЗ от ... N 116-ФЗ (ред. от ...).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от ... N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", определяющей требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта: Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности, выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте.
 
    В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
    В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
 
    На основании изложенного, суд считает необходимым назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Новокузнецкий домостроительной комбинат» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно эксплуатацию эл. мостового крана рег. ... на «Заводе крупнопанельного домостроения» местонахождение... ООО «НДСК», на срок 30 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и выполнения комплекса работ, направленных на обеспечение безопасности эксплуатации эл. мостового крана рег. ... на «Заводе крупнопанельного домостроения».
 
    Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Новокузнецкий домостроительный комбинат», находящееся по адресу: ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Новокузнецкий домостроительный комбинат», подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности эксплуатации эл. мостового крана рег. ... на «Заводе крупнопанельного домостроения» местонахождение: ..., ... ООО «НДСК», путем установления тупиковых упоров для ограничения хода моста эл. мостового крана рег. ..., сроком на 30 суток.
 
    Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с момента фактического прекращения эксплуатации опасного производственного объекта, то есть с 12.00 часов ....
 
    Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Новокузнецкий домостроительный комбинат», что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                М.А. Полякова