Дата принятия: 02 июня 2014г.
Номер документа: 5-228/2014
Решение по административному делу
Постановление
о назначении административного наказания
02 июня 2014 года. с. Воскресенское.
Мировой судья судебного участка № 1 Воскресенского района, Саратовской области Сивашов Д.В., при секретаре Ерастовой М.Ю.,с участием помощника прокурора Воскресенского района Саратовской области Кирилиной Е.В. Мигунова С.К.,рассмотрев административный материал в отношении председателя правления садового некоммерческого товарищества «Утес» Мигунова С. К., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> проживающего по адресу<АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ,
установил:
председатель правления садового некоммерческого товарищества «Утес» (далее СНТ «Утес») Мигунов С. К. неправомерно отказал в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: по результатам проведенной проверки установлено, что <ФИО1> дважды (08.06.2013 г. и 20.10.2013 г.) обращался к председателю СНТ «Утес» с письменным заявлением о предоставлении ему заверенных копий: Устава СНТ «Утес», протоколов общих собраний членов СНТ «Утес» за 2011-2013 г.г., протоколов заседаний правления СНТ «Утес» за 2011-2013 г.г., протоколов заседаний ревизионной комиссии СНТ «Утес» за 2011-2013 г.г., а также сведения о банковских реквизитах СНТ «Утес» для оплаты регулярных взносов.
В связи с тем, что председатель правления СНТ «Утес» Мигунов С.К. в письменном виде не информировал <ФИО1> о результатах рассмотрения его обращений, 09.01.2014 г. прокуратурой района в адрес председателя правления СНТ «Утес» Мигунова С.К. внесено представление с требованием устранения нарушений Федеральных законов №66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и №59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
По результатам рассмотрения представления председатель СНТ «Утес» Мигунов С.К. принял меры к устранению допущенных нарушений и 15.01.2014г. направил Панфилову А.В. заказным письмом письменный ответ на его обращения от 08.06.2013 г. и от 20.10.2013 г., в котором сообщил, каким образом он может получить копии запрашиваемых документов.
Однако, 06.05.2014 г. в прокуратуру района из прокуратуры области поступило обращение <ФИО1> из которого следует, что 03.04.2014 г. председатель правления СНТ «Мигунов С.К. направил <ФИО1> письмо в котором указал, что документы СНТ предоставляются для ознакомления членам такого объединения по их требованию, но поскольку <ФИО1> не является членом этого садоводческого товарищества, то отказал последнему в предоставлении копий документов СНТ «Утес».
Данный отказ противоречит требованиям действующего законодательства.
В соответствии с п/п. 2,8,10 ч.1 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения; осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.
В силу требований ст. 27 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных) подписывают председатель и секретарь такого собрания; данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно. Протоколы заседаний правления и ревизионной комиссии (ревизора) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства подписывает председатель правления или заместитель председателя правления либо соответственно председатель ревизионной комиссии (ревизор) и председатель комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства; данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно. Копии протоколов общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, заверенные выписки из данных протоколов представляются для ознакомления членам такого объединения по их требованию, а также органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным и правоохранительным органам, организациям в соответствии с их запросами в письменной форме.
Время и место совершения правонарушения: 03 апреля 2014 года, <АДРЕС>
В судебном заседание СНТ «Утес» Мигунов С.К. вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.
Панфилов А.В. в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Помощник прокурора Воскресенского района Кирилина Е.В. просила признать председателя СНТ «Утес» Мигунова С.К. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Факт совершения председателем правления СНТ «Утес» Мигуновым С.К. административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ, кроме признания им вины, подтверждается следующими доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ:
-копией заявления <ФИО1> прокурору Саратовской области о проведении проверки от 25.04.2014г.;
-копией выписки из единого государственного реестра юридических лиц;
-копией заявления в СНТ «Утес» о предоставлении документов от 20.10.2013г.;
-копией заявления в прокуратуру Саратовской области от 25.11.2013г.;
-копией ответа прокуратуры Воскресенского района от 09.01.2014 г.;
-копией заявления в прокуратуру Воскресенского района о проведении повторной проверки от 18.03.2014г.; -копией ответа прокуратуры Воскресенского района от 11.04.2014 г.; -копией ответа СНТ «Утес» об отказе в предоставлении документов от 03.04.2014г.;-копией объяснений <ФИО2> от 09 января 2014 года;
-копией представления об устранении нарушений законодательства о садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан;
-копией сообщения от Мигунова С.К.;
-копией объяснений Мигунова С.К. от11 апреля 2014 года; 20 мая 2014 года;
-копией членской книжки садовода и члена союза садоводов Саратовской области <ФИО1> и другими материалами дела.
Исследовав имеющиеся доказательства, мировой судья считает вину председателя правления СНТ «Утес» Мигунова С.К. в совершении административного правонарушения установленной в полном объеме. Доказательств, подтверждающих его невиновность, мировому судье не представлено.
Процессуальные права должностного лица при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены.
Обстоятельств, исключающих производство по данному делу либо влекущих освобождение виновного лица от административной ответственности, мировой судья не усматривает.
Совокупность исследованных доказательств и их оценка позволяет сделать вывод о том, что председатель правления садового некоммерческого товарищества «Утес» Мигунов С.К. неправомерно отказал в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, и эти его действия мировой судья квалифицирует по ст. 5.39 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает раскаяние должностного лица в содеянном.
На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения должностному лицу - председателю правления СНТ «Утес» Мигунову С.К. наказания, предусмотренного санкцией ст. 5.39 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
председателя правления садового некоммерческого товарищества «Утес» Мигунова С. К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одной тысячи) рублей.
Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области л/с 04601103100) ИНН 6450014678 КПП 645001001, БАНК ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, г. Саратов Р/с 40101810300000010010, БИК 046311001; ОКТМО 63701000, коды доходов: 41511690010016000140, 41511626000016000140, 41511690020026000140, 41511690040046000140, 41511690050056000140, 41511690050106000140. Назначение платежа: Оплата административного штрафа. Копию постановления вручить Мигунову С.К. для исполнения и направить в прокуратуру Воскресенского района Саратовской области для сведения. Постановление может быть обжаловано в Саратовский районный суд Саратовскойобласти в течение десяти суток с момента получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья:
