Дата принятия: 26 мая 2014г.
Номер документа: 5-228/2014
Решение по административному делу
Дело №5-228/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п. Редкино, Конаковского района 26.05. 2014 года
Мировой судья судебного участка № 1 Конаковского района Тверской области Петракова В.И.,
С участием представителя ООО «Санаторий Игуменка» - Скотникова С.А. , действующего по доверенности
рассмотрев материал, поступивший из Управления Росприроднадзора по Тверской области
об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий Игуменка», расположенного <АДРЕС>,
по ст. 19.5 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ
у с т а н о в и л:
Согласно протокола об административном правонарушении, с <ДАТА1><ДАТА> Управлением Росприроднадзора по Тверской области была проведена внеплановая документальная проверка исполнения юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью « Санаторий Игуменка» , юридический адрес: <АДРЕС> , выданного инспектором Управления Росприроднадзора по Тверской области законного и обязательного для исполнения предписания от <ДАТА> <НОМЕР> об устранении нарушения, предусмотренного ст.26 ФЗ « Об отходах производства и потребления» .
В соответствии с вышеуказанным предписанием ООО « Санаторий Игуменка» в срок до <ДАТА3> было обязано разработать и согласовать в установленном порядке «программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий по предприятию в области обращения с отходами производства», то есть устранить нарушения предусмотренного ст.26 ФЗ « Об отходах производства и потребления» .
Таким образом Общество с ограниченной ответственностью « Санаторий Игуменка» совершило административное правонарушение, предусмотренное, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
Предписание в срок не выполнено, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Санаторий Игуменка»» <НОМЕР>от <ДАТА7>.
В судебном заседании представитель ООО « Санаторий Игуменка» - Скотников С.А. вину в неисполнении предписания в срок признал полностью.
Рассмотрев и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:
В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие ( бездействие ) физического или юридического лица , за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
А согласно части 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения , если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность , но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами, деятельность которого подвергается контролю ( надзору).
Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор ( контроль), об устранении нарушения законодательства.
Объективная сторона по п.1 статьи 19.5 КоАП РФ выражается как в форме бездействия (непринятие действий по выполнению законного предписания), так и в форме действий ( ненадлежащее его выполнение).
Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.
Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.
Статья 19.5 ч.1 КоАП РФ , по которой квалифицированы действия юридического лица - предписанием ООО « Санаторий Игуменка» предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства
Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью « Санаторий Игуменка» является юридическим лицом. Данной обстоятельство подтверждено Свидетельством <НОМЕР>, выданное Администрацией Конаковского района <ДАТА4> ( л.д.29).
В судебном заседании было установлено, что предписанием ООО « Санаторий Игуменка» Управлением Росприроднадзора по Тверской области <ДАТА5> было выдано предписание в срок до <ДАТА3> устранить нарушение требования ст.26 ФЗ от 24 июня 1998 года №89 « Об отходах производства и потребления» - разработать и согласовать в установленном порядке «программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий по предприятию в области обращения с отходами производства» (л.д.21-22).
Судом установлено, что законное предписание от <ДАТА5> Управления Росприроднадзора по Тверской области юридическое лицо - предписанием ООО « Санаторий Игуменка» не выполнило, не приняло всех зависящих от него мер по его выполнению в срок .
Предписание от <ДАТА5> в части содержащихся в нем требований, в том числе законность его выдачи, юридическим лицом не обжаловалось.
Факт невыполнения законного предписания в установленный срок предписанием ООО « Санаторий Игуменка» не оспаривается.
В свою очередь представитель юридического лица не представил суду какие - либо доказательства об отсутствии вины юридического лица, которые бы опровергали невозможность исполнения законного предписания.
Следовательно, суд пришел к выводу о том, что вынесенный должностным лицом надзорного органа протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ является законным и обоснованным.
Бездействие юридического лица - предписанием ООО « Санаторий Игуменка» по исполнению предписания могут быть квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и при указанных выше обстоятельствах суд считает доказанной вину юридического лица в инкриминируемом правонарушении
Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности юридического лица ООО « Санаторий Игуменка» в совершении правонарушения , предусмотренного статьей 19.5.ч.1 КоАП РФ. Подвергать их сомнению нет оснований.
Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства - наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей ; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
При назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность
Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ООО « Санаторий Игуменка»» судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья
п о с т а н о в и л:
Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью « Санаторий Игуменка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КОАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Получатель штрафа: Федеральное казначейство по Тверской области ( Управление Росприроднадзора по Тверской области), лицевой счет 04361780260, ИНН 6901062451 КПП 690101001, р/с 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Тверской области г.Тверь, БИК 042809001, КБК 04811625010010000140
Административный штраф должен быть оплачен лицом не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в срок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для исполнения.
Разъясняю Вам , что кроме этого, в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях , Вы будете привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неуплату штрафа в срок.
Копию постановления направить в ООО « Санаторий Игуменка», Управление (Росприроднадзора) по Тверской области.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Конаковский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Мировой судья В.И. Петракова