Решение от 26 мая 2014 года №5-228/2014

Решение по административному делу
    Дело №5-228/14
 
    П О С Т А Н О В Л  Е Н И Е
 
 
 
    п. Редкино, Конаковского района                                                                                26.05. 2014 года
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Конаковского района Тверской области Петракова В.И.,
 
    С участием представителя ООО  «Санаторий Игуменка» - Скотникова С.А. , действующего по доверенности
 
    рассмотрев материал,  поступивший из Управления Росприроднадзора  по Тверской области
 
    об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий Игуменка», расположенного  <АДРЕС>,
 
    по ст. 19.5 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ
 
    у с т а н о в и л:
 
             Согласно протокола об административном правонарушении, с <ДАТА1><ДАТА>  Управлением  Росприроднадзора  по Тверской области  была проведена внеплановая  документальная проверка  исполнения юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью « Санаторий Игуменка» , юридический адрес:  <АДРЕС> , выданного инспектором Управления Росприроднадзора  по Тверской области  законного и обязательного  для исполнения  предписания  от <ДАТА>  <НОМЕР>  об устранении нарушения, предусмотренного  ст.26 ФЗ « Об отходах производства и потребления» .
 
          В соответствии с вышеуказанным предписанием  ООО « Санаторий Игуменка» в срок до <ДАТА3>  было обязано  разработать  и согласовать в установленном порядке  «программу производственного контроля  за соблюдением  санитарных правил и выполнением  санитарно-противоэпидемиологических  мероприятий по предприятию в области  обращения с отходами  производства»,  то есть устранить нарушения предусмотренного  ст.26 ФЗ « Об отходах производства и потребления» .
 
          Таким образом Общество с ограниченной ответственностью « Санаторий Игуменка» совершило административное правонарушение, предусмотренное, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. 
 
         Предписание в срок не выполнено, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Санаторий Игуменка»»  <НОМЕР>от <ДАТА7>.
 
          В судебном заседании представитель ООО « Санаторий Игуменка» - Скотников С.А.  вину в неисполнении предписания в срок признал полностью.
 
         Рассмотрев и исследовав материалы дела,  суд пришел к следующему:
 
    В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное  действие ( бездействие ) физического или юридического лица , за которое настоящим Кодексом или законами  субъектов Российской Федерации  об административных правонарушениях  установлена административная ответственность.
 
     А согласно  части  2  указанной статьи  юридическое лицо признается виновным в совершении  административного  правонарушения , если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения  норм и правил, за нарушение  которых  настоящим Кодексом  или  законами субъекта  РФ предусмотрена административная ответственность , но данным лицом  не были приняты  все зависящие  от него меры по их соблюдению.
 
    Объектом  данного административного правонарушения  является установленный законом порядок управления, и в частности  контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами, деятельность которого  подвергается контролю       ( надзору).
 
    Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор ( контроль), об устранении нарушения законодательства.
 
    Объективная сторона по  п.1 статьи 19.5 КоАП РФ  выражается как в форме бездействия (непринятие действий по выполнению законного предписания), так и в форме действий ( ненадлежащее  его выполнение).
 
    Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.
 
    Субъективную сторону  правонарушения характеризует умысел.
 
 
     Статья  19.5  ч.1 КоАП РФ , по которой квалифицированы  действия юридического лица -  предписанием  ООО « Санаторий Игуменка» предусматривает административную ответственность  за невыполнение  в установленный срок  законного предписания  органа, должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства
 
    Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью « Санаторий Игуменка»  является юридическим лицом. Данной обстоятельство подтверждено Свидетельством <НОМЕР>, выданное  Администрацией Конаковского района  <ДАТА4> ( л.д.29).
 
    В судебном заседании было установлено, что предписанием  ООО                   « Санаторий Игуменка» Управлением Росприроднадзора   по Тверской области <ДАТА5> было выдано предписание в срок до <ДАТА3> устранить  нарушение требования  ст.26 ФЗ от 24 июня 1998 года №89  « Об отходах производства и потребления» - разработать  и согласовать в установленном порядке  «программу производственного контроля  за соблюдением  санитарных правил и выполнением  санитарно-противоэпидемиологических  мероприятий по предприятию в области  обращения с отходами  производства» (л.д.21-22).
 
            Судом установлено, что законное предписание  от <ДАТА5> Управления Росприроднадзора по Тверской области юридическое лицо - предписанием  ООО « Санаторий Игуменка» не выполнило, не приняло  всех зависящих от него мер  по  его  выполнению в срок .
 
           Предписание от <ДАТА5>  в части содержащихся в нем требований, в том числе законность его выдачи, юридическим лицом не обжаловалось.
 
          Факт невыполнения законного предписания в установленный срок предписанием  ООО « Санаторий Игуменка» не оспаривается.
 
           В свою очередь представитель юридического лица не представил суду какие - либо доказательства  об отсутствии  вины  юридического лица, которые бы опровергали невозможность  исполнения законного предписания.
 
           Следовательно, суд пришел к выводу о том, что вынесенный должностным лицом надзорного органа протокол об  административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА7>  по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ  является законным  и обоснованным.
 
           Бездействие юридического лица - предписанием  ООО « Санаторий Игуменка» по исполнению  предписания могут быть квалифицированы  по  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и при указанных выше обстоятельствах  суд считает доказанной вину  юридического лица  в инкриминируемом правонарушении
 
             Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности  юридического лица ООО « Санаторий Игуменка» в совершении правонарушения , предусмотренного статьей 19.5.ч.1  КоАП РФ. Подвергать их сомнению нет оснований.
 
    Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность  за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства - наложение административного штрафа на граждан в размере  от трехсот до пятисот рублей ; на должностных лиц -  от  одной тысячи до двух тысяч рублей;   или дисквалификацию  на срок до трех лет; на юридических лиц  - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    При назначении  наказания  юридическому лицу учитываются  характер совершенного  им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ООО « Санаторий Игуменка»» судом не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь  частью 1 ст. 19.5   КоАП РФ, мировой судья
 
    п о с т а н о в и л:
 
     Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью « Санаторий Игуменка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КОАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
              Получатель штрафа: Федеральное казначейство по Тверской области ( Управление Росприроднадзора по Тверской области), лицевой счет 04361780260, ИНН 6901062451 КПП 690101001, р/с 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Тверской области г.Тверь, БИК 042809001,  КБК 04811625010010000140
 
    Административный штраф должен быть оплачен лицом не позднее 60 дней с момента вступления  постановления в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в срок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для исполнения.
 
       Разъясняю Вам , что кроме этого, в соответствии  со ст.32.2 Кодекса РФ  об административных правонарушениях , Вы будете  привлечены к административной ответственности  по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неуплату штрафа в срок.
 
             Копию постановления направить в ООО « Санаторий Игуменка», Управление (Росприроднадзора)  по Тверской области.  
 
 
             Настоящее постановление может быть обжаловано в Конаковский  городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
 
 
 
       Мировой судья                                                     В.И. Петракова