Постановление от 30 мая 2014 года №5-228/2014

    Дело № 5-228/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    30 мая 2014 года г.Чебоксары
 
    Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Платонова Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Иванова ФИО6, дата года рождения, уроженца адрес, зарегистрированного по адресу: адрес2, временно не работающего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л :
 
    Определением ----- ФИО8 таможенного поста Нижегородской таможни ФИО3 от дата в отношении Иванова ФИО7 было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования по факту нарушения сроков временного хранения товаров.
 
    дата по результатам административного расследования старшим уполномоченным по особо важным делам Чувашского таможенного поста Нижегородской таможни ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол ----- об административном правонарушении по ст.16.16 КоАП РФ за нарушение сроков временного хранения товаров.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от дата, дата ФИО1 заключил со складом временного хранения ------» (далее - ------») договор ----- по оказанию комплекса услуг по хранению и обработке товаров и транспортных средств на складе временного хранения.
 
    дата ФИО1 разместил товар: насосы, в количестве ------ шт., код ------, общим весом брутто ------ кг, на адрес) ----- от дата, ввезенной по почтовой накладной -----, из ------ Стоимость товара согласно товаросопроводительным документам составляет ------ долларов США.
 
    В соответствии со ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 месяцев.
 
    дата Чувашским таможенным постом ФИО1 было направлено письменное уведомление ----- о предстоящем истечении дата срока временного хранения товаров.
 
    Срок временного хранения товаров на ------» истек дата. Однако, в нарушение установленных ст.170 ТК ТС требований, ФИО1 не предпринял надлежащих мер по выпуску товара и по получению его в свое распоряжение, в результате чего на момент истечения срока временного хранения, товары не оформлены в соответствии с таможенной процедурой.
 
    Нарушение сроков временного хранения товаров выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не оформлены в соответствии с таможенной процедурой, в чем усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ.
 
    Определением ------ таможенного поста ФИО4 от дата данное дело направлено для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд адрес в соответствии со ст.3.7, 29.9 и 29.12 КоАП РФ.
 
    Лицо, привлекаемое к ответственности, ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Повестка, направленная по адресу его места жительства вернулась с отметкой об истечении срока хранения, что в силу разъяснений, содержащихся в п.6 от дата N 5 (в ред. от дата.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие, поскольку, последствия неправильного сообщения своего места жительства или не проживания по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу либо неявки в органы связи за почтовой корреспонденцией, несет лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1
 
    Представитель ------ таможенного поста Нижегородской таможни ФТС России ФИО5 просила привлечь ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения.
 
    Выслушав пояснения Алексеевой Н.П., исследовав материалы дела, проверив протокол об административном правонарушении, прихожу к следующему.
 
    В соответствии со ст. 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
 
    Частью 1 ст. 185 ТК ТС установлено - таможенная декларация на товары, ввезенные на территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 167 ТК ТС «временное хранение товаров» - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.
 
    В соответствии со ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 месяца.
 
    В соответствии со ст. 15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. При этом ФИО1 должен был учесть, что нормы таможенного законодательства таможенного союза ограничивают во времени возможность осуществления таможенного декларирования и выпуска товаров, помещенных на временное хранение, так как срок хранения не может превышать 2 мес. и по мотивированному запросу заинтересованного лица срок может быть продлен до 4 месяцев.
 
    Как усматривается из материалов дела, ФИО1 знал о том, что вышеуказанный товар находится на временном хранении на адрес. Однако в течение всего срока временного хранения товаров не принял достаточных мер по таможенному декларированию и выпуску данного товара, при этом какие-либо неустранимые препятствия для выполнения данных действий отсутствовали. ФИО1 в период временного хранения не были предприняты все необходимые и достаточные меры по таможенному декларированию и выпуску данного товара в соответствии с таможенной процедурой, в результате им был нарушен срок временного хранения данного товара, что свидетельствует о его виновности в совершении административного правонарушения.
 
    Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: копией договора ----- от дата оказания комплекса услуг по хранению и обработке товаров и транспортных средств на складе временного хранения ------» ------); копией почтовой накладной ----- копиями уведомлений ------ таможенного поста ----- от дата об истечении срока хранения ------ копией отчета ----- дата о принятии товаров на ------ актом таможенного наблюдения (л------), объяснением ФИО1 от дата ------ протоколом изъятия вещей и документов от дата с фотоприложением ------) и другими материалами дела.
 
    Протоколом изъятия вещей и документов от дата были изъяты предметы административного правонарушения – картонная коробка, на которой имеется отметка «с таможенным уведомлением». Также на коробку наклеена почтовая накладная -----. В картонной коробке находятся насосы электрические в картонной индивидуальной упаковке в количестве ------ Индивидуальная упаковка размером ------. На коробке имеется изображение насоса и надписи на иностранном языке, в том числе: «------». В картонной коробке вложена инструкция по эксплуатации на ------ листе на иностранном языке с изображением насоса. Насос имеет цилиндрическую форму. Корпус из пластмассы черного цвета. На корпусе имеется ------ выхода: один для забора воздуха, другой для выхода воздуха. Один выход расположен в центре верхней части насоса, другой в боковой части. В боковой части также имеется рычаг переключения энергии, а также на корпусе имеется наклейка с информацией на иностранном языке, в том числе ------». На корпусе имеется также выход с проводом черного цвета. В комплект насоса также входят три насадки различных диаметров соединенные между собой из пластмассы черного цвета. Вес изымаемого товара вместе с картонной упаковкой составил ------ кг. Изъятие проводилось в дневное время суток при естественном освещении в помещении адрес, адрес. Вышеуказанные товары упакованы в картонную коробку, который опечатан оттиском печати «Для пакетов» ------ таможенного поста, скреплен подписями понятых. Согласно товарораспорядительным документам стоимость изымаемого товара составляет ------
 
    Согласно товаросопроводительным документам (накладная -----) стоимость изымаемого товара составляет ------ долларов США. Соответственно стоимость изъятого товара по курсу ЦБ РФ на момент совершения составляет ------ рублей.
 
    Данный товар помещен в камеру хранения вещественных доказательств Чувашского таможенного поста Нижегородской таможни (л.д.31).
 
    Таким образом, ФИО1, являясь лицом, обладающим полномочиями в отношении товара, поступившего в его адрес, который был по заявлению данного лица помещен на склад временного хранения, не предпринял меры по таможенному оформлению товара в установленные сроки, продлению срока временного хранения на складе временного хранения до ------ месяцев, несмотря на получение соответствующего уведомления, тем самым не предприняв мер по предотвращению возможного правонарушения. То есть при осуществлении внешнеэкономической деятельности не проявил должной степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась для соблюдения правил и норм, установленных действующим таможенным законодательством.
 
    Следовательно, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16. КоАП РФ - нарушение сроков временного хранения товаров.
 
    Общие правила назначения административного наказания законодатель сформулировал в положениях главы 4 КоАП РФ.
 
    Согласно ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по данному делу, не имеется, что подтверждается справкой ------ таможенного поста Нижегородской таможни от дата об отсутствии в базе данных КПС «------ о привлечении ФИО1 к административной ответственности (л------
 
    Смягчающих наказание ФИО1 обстоятельств судья не усматривает.
 
    С учетом отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, того факта, что ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения такого рода впервые, отсутствия заинтересованности в таможенном оформлении полученных товаров, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с конфискацией предметов административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и цели наказания.
 
    Руководствуясь ст.ст. 23.1,29.9-29.10. КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Иванова ФИО9 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ------ рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – насосы электрические код ------ в количестве ------ штук, упакованные в картонную коробку, на которой имеется отметка «с таможенным уведомлением». Также на коробку наклеена почтовая накладная -----. В картонной коробке находятся насосы электрические в картонной индивидуальной упаковке, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств ------ таможенного поста Нижегородской таможни.
 
    Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты:
 
    Наименование получателя платежа – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН – ------ ОКТМО – ------; банк получателя – ------ России, адрес, ------ БИК – ------; счет –------ в поле ------ платежного поручения обязательно указать код Нижегородской таможни - ------ в поле ------ платежного поручения – ------
 
    В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее ------ руб., либо административный арест до ------ суток.
 
    В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
 
    Постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения через Ленинский районный суд адрес, либо непосредственно в вышестоящий суд.
 
    Судья      Л.А.Платонова