Постановление от 01 июля 2014 года №5-228/2014

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    с. Мокроусово                                                                                              01 июля 2014 года Мировой судья судебного участка № 18 Мокроусовского судебного района Курганской области, расположенного по адресу ул. Коммунальная, 23 с. Мокроусово Мокроусовского района Курганской области Бондаренко О.Г.,рассмотрев  материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации Михайловского сельсовета Мокроусовского района Курганской области, ОГРН 1024501601079; ИНН 4515001676; юридический адрес: 641541, Курганская область, Мокроусовский район, с. Михайловка, ул. Центральная-6; глава сельсовета - Михайлов Андрей Михайлович, назначена решением Михайловской сельской Думы от 20.09.2013 г. № 18,УСТАНОВИЛ:
 
 
    27.05.2014 г. в 11 часов 30 минут установлено, что Администрация Михайловского сельсовета Мокроусовского района Курганской области не выполнила законное предписание Управления Россельхознадзора по Курганской области от 19.11.2013 г,. срок исполнения которого истек 26.05.2014 г.. Не устранены нарушения: не ликвидированы свалки мусора и бытовых отходов, размещенные на землях сельскохозяйственного использования (пастбище), первая в южном направлении от с. Михайловка, в 150 м от жилых домов, площадью около 2 га, вторая в 700 м от д. Новотроицкая, площадью 0,25 га, участок, не освобождены от мусора и бытовых отходов, что приводит к захламлению, деградации, ухудшению плодородия почвы участков сельскохозяйственного использования и невозможности их использования без дальнейших мероприятий по очистке. В результате Администрация Михайловского сельсовета нарушила ч. 1 ст. 11, ч. 2 ст. 12, ч. 2 ст. 13, ст. 42 ЗК РФ, ч. 1 ст. 10, ст. 54 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
 
    В судебное заседание представитель Администрации Михайловского сельсовета Мокроусовского района Курганской не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом. 
 
                В судебном заседании установлено:
 
    В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки,  удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлены требования к использованию земельных участков.
 
    В силу ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
 
    В соответствии с требованиями ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 7 ФЗ РФ "Об охране окружающей среды" организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а также мероприятия по охране окружающей среды в границах муниципального образования отнесены к полномочиям органов местного самоуправления поселений.
 
    Судом установлено, что предписание Россельхознадзора от 19.11.2013 г. является законным, на момент проведения проверки 27.05.2014 г. года правоустанавливающие документы на указанный земельный участок с целевым использованием для хранения твердых бытовых отходов не оформлены, свалка не ликвидирована.Факт неисполнения требований предписания подтверждается:
 
    -   протоколом об административном правонарушении от 27.05.2014 года,
 
    -   предписанием № 06-08/16 Управления Россельхознадзора по Курганской области от 19.11.2013 года;
 
    - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки по исполнению предписания от 27.11.2008.05.2014 г.. № 249/04;
 
    - уведомлениями о проведении внеплановой проверки от 16.05.2014 г. № 45-04-08/022;
 
    - актом проверки соблюдения земельного законодательства от 27.05.2014 года № 249/04 с приложением;
 
    - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю промышленных помещений, территорий и находящихся там вещей от 27.05.2014 г<ДАТА>;
 
    - фототаблицей с изображением несанкционированных свалок Михайловского сельсовета;
 
    - схемой места расположения свалки.
 
    В судебном заседании установлено, что Администрация Травнинского сельсовета поставлена на учет в налоговом органе 27.11.2002 г.. В соответствии с решением Михайловской сельской Думы № 18 от 20 сентября 2013 г. главой администрации Михайловского сельсовета назначен Михайлов А.М..
 
    Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства  оценены в совокупности по правилам  ст. 26.11 Кодекса РФ об АП и позволяют сделать вывод о том, доказана вина юридического лица Администрации Михайловского сельсовета Мокроусовского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    В суд не представлено доказательств не возможности исполнить предписание.
 
    При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, то, что ранее Администрация Михайловского сельсовета не привлекалась к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и назначает наказания в виде административного штрафа, в пределах предусмотренных санкцией ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП.
 
    На основании ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях 
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
Администрацию Михайловского сельсовета
 
Мокроусовского района  Курганской области
 
признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного
 
ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП 
 
и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа
 
в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>.
 
    Административный штраф в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу подлежит зачислению на счет УФК по Курганской области (Управление Россельхознадзора по Курганской области); БИК 043735001, ИНН 4501112954, КПП 450101001, ОКТМО 37701000; КБК 08111625060016000140, р/с 40101810000000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г. Курган, БИК 043735001, (штраф за нарушение земельного законодательства). Постановление может быть обжаловано в Мокроусовскийрайонный суд Курганской области в течение 10 суток со дня его вручения через мировой судебный участок № 18 Мокроусовского судебного района Курганской области.
 
 
    Мировой судья Бондаренко О.Г<ФИО1>
 
 
    Постановление вступило в законную силу «____» _________________ 20__ г.
 
 
    Постановление вступило в законную силу «____» _________________ 20__ г.