Определение от 20 июня 2014 года №5-228/2014

Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    пгт. Уренгой, ЯНАО 20 июня 2014 года Мировой судья судебного участка №1 Пуровского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа Безденежная В.А., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении №5-228/2014 в отношении Общества с ограниченной ответственностью«Спецтрубопроводстрой» по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    28 мая 2014 года прокурором Пуровскогорайона было составлено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спецтрубопроводстрой».
 
    Проверив данный протокол, нахожу, что должностное лицо, составившее протокол, допустило существенное нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В соответствии  с ч.2 ст. 28.4 КоАП РФ О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
     В соответствии с ч.5, 6 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
 
    Таким образом, законом предусмотрено обязательное вручение протокола по делу об административном правонарушении и постановления о возбуждении дела об административном правонарушении лицу, привлекаемому к административной ответственности.
 
    Согласно предоставленных суду материалов  постановление составлено в отсутствие законного представителя юридического лица, которое было уведомлено о времени и месте составлении протокола, однако, копия постановления законному представителю юридического лица не вручена, каких - либо сведений о направлении постановления законному представителю и получении им постановления, материалы дела, не содержит.
 
    С учетом того, что лицо, привлекаемое к административной ответственности вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола (постановления), но такая возможность ему не предоставлена,  прихожу к выводу о существенном нарушении права лица, привлекаемого к административной ответственности, что  является существенным недостатком протокола.
 
    В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, о чем в случае необходимости выносится определение.
 
     Учитывая изложенное, считаю, что отмеченные недостатки являются нарушением процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности и существенными недостатками постановления, считаю необходимым постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалами дела возвратить должностному лицу, составившему постановление о возбуждении дела об административном  правонарушении. С учетом срока привлечения к ответственности, перечисленные недостатки протокола об административном правонарушении  должны и могут быть устранены: копия постановления должна быть вручена законному представителю юридического лица.
 
    Руководствуясь ст. 29.4  КоАП РФ, мировой судья
 
 
                                                                  ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении  Общества с ограниченной ответственностью «Спецтрубопроводстрой» по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ и иные материалы дела возвратить должностному лицу, составившему постановление, в связи с неправильным составлением постановления, для устранения допущенных нарушений.
 
    Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и опротестовано  прокурором в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения в Пуровский районный суд через судебный участок №1 Пуровского судебного района. Возможность обжалования определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, КоАП РФ не предусмотрена. Мировой судья В.А.Безденежная