Определение от 05 мая 2014 года №5-228/2014

                                                    Дело № 5-228/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    06 мая 2014 года                                                                                          г. Красноярск
 
    Судья Центрального районного суда г. Красноярска Костырева С.А.,
 
    изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП Мзикян Г.Ш., <данные изъяты>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП Мзикян Г.Ш. на основании определения начальника Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Центральном районе г. Красноярска Н.Н. Верхотуровой от ДД.ММ.ГГГГ    .
 
    Ознакомившись с представленными материалами дела при подготовке дела к рассмотрению, суд считает необходимым вернуть материалы лицу составившему протокол – старшему инспектору ОУФМС России по Красноярскому краю, поскольку протокол составлен с нарушением правил ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ в порядке подготовки к рассмотрению дела судом разрешаются вопросы его назначения, проверяются обстоятельства, предусмотренные указанными нормами закона – правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, достаточно ли имеющихся материалов дела для его рассмотрения. В случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    В силу ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
 
    Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ    Мзикян Г.Ш. не разъяснены, доказательства разъяснения прав лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, отсутствуют, так как нет подписи в соответствующей графе протокола.
 
    Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что Мзикян Г.Ш. является индивидуальным предпринимателем, однако, в представленных в суд материалах отсутствуют документы, подтверждающие статус Мзикян Г.Ш. как индивидуального предпринимателя, в материалах дела имеется только свидетельство о постановке на учет в налоговый орган Мзикян Г.Ш. как физического лица, тогда как протокол об административном правонарушении составлен в отношении Мзикян Г.Ш. как индивидуального предпринимателя
 
    В качестве доказательства статуса ИП     административным органом представлена информация из компьютерной базы данных, однако, достоверность данной информации документально не подтверждена,     указанное время получения информации - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., тогда как материал в суд поступил ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или выписка из ЕГРИП в материалах не представлена
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не предусмотрено иное.
 
    Учитывая ограниченные сроки рассмотрения дел об административном правонарушении по данной категории, предусмотренные ч. 3 ст. 29.6 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что неполнота представленного материала и сведений в протоколе, исключает возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судом, поскольку данные нарушения требований процессуального законодательства суд расценивает как существенные, исключающие дальнейшее производство по делу.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.4, 28.2 КоАП РФ,
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП Мзикян Г.Ш., - возвратить начальнику Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Центральном районе г. Красноярска Н.Н. Верхотуровой для устранения неполноты представленных сведений.
 
    Определение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд.
 
         Судья:                                    С. А. Костырева