Постановление от 17 мая 2013 года №5-228/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-228/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    17 мая 2013 года                                                                                                      город Нижний Новгород
 
                Мировой судья судебного участка № 5 Сормовского района города Нижнего Новгорода Удычак М.В., 603950, город Нижний Новгород, ул.Василия Иванова, д.56 «а», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренномчастью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью ***»
 
    Кольцов П.В.1, ***2 рождения, уроженца ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Н.Новгород, ***, женатого;                                                  
 
У С Т А Н О В И Л:
 
                   В соответствии со ст. 6, 6.1, 37 Федерального закона от ***3 *** «О пожарной безопасности», Постановление Правительства РФ от ***4 *** «О федеральном государственном пожарном надзоре», пункт 1 часть 2 статья 10 Федерального закона от ***5 *** «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей    при    осуществлении     государственного    контроля (надзора) и муниципального контроля», часть 4 статьи 4 Федерального чакона от ***6 *** «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила     противопожарного     режима    в     РФ     (ПНР,     утверждены     постановлением Правительства Российской Федерации от ***7 ***); Строительные нормы и правила (далее  СНиП)  «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), ***8, при проведении внепланового мероприятия по контролю за выполнением предписания органа государственного пожарного надзора об устранении нарушений требований пожарной безопасности, проводимого в период с ***9 по ***10, в соответствии с распоряжением заместителя начальника ОНД по г.Н.Новгород (по *** району) подполковника внутренней службы  по пожарному надзору ФИО2. *** от ***11 установлено, что  директор ООО *** »  Кольцов П.В.1 в помещениях  ООО ***», расположенных по адресу: г.Н.Новгород *** а, не выполнил в установленный срок - до ***12 - законное предписание органа государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении нарушений законодательства от ***13 ***, а именно:
 
            п.1 Не разработан План действий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории объекта. (ст. 14Федерального закона от ***14 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», п.23 «Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» (утв. постановлением Правительства РФ от ***15 ***), Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации ЧС, а так же мероприятий ГО для территорий и объектов утвержденные МЧС России ***16
 
              п.2 Не организовано обучение сотрудников способам зашиты и действиям в чрезвычайных ситуациях и в области ГО. ( п. В ст. 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от ***14 *** Федерального закона «О гражданской обороне» от ***17 *** Положения о подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера (утв. Постановлением Правительства  РФ  от  ***18  ***), п. в  ст.5 Положения об организации обучения населения в области ГО (утв. Постановлением Правительства РФ 841 от ***19 *** П. п. 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (утв. приказом МЧС России *** от ***20)
 
             п. 3 Не разработан План ГО объекта. (ст. 9 Федерального   закона ***17 *** «О гражданской обороне». Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации ЧС, а так же мероприятий ГО для территорий и объектов утвержденные МЧС России ***16), п.5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (утв. приказом МЧС России *** от ***20)
 
          п.4 Работники не обеспечены противогазами на военное время (п. 8 Положения об организации обеспечения населения СИЗ (утв. Приказом МЧС РФ от ***21 ***). Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (утв. постановлением Правительства РФ от ***22 ***), п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (утв. приказом МЧС России *** от ***20), Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями (утв. МЧС РФ от ***23)                                                  
 
                Кольцов П.В.1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что обязуются устранить нарушения ГО и ЧС. Ходатайства в порядке ст.24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях не поступили.
 
    Заслушав объяснения Кольцов П.В.1, проанализировав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина Кольцов П.В.1 в  совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении *** от ***10, в котором имеется собственноручное согласие Кольцов П.В.1 с протоколом; копией распоряжения отдела надзорной деятельности по г.Н.Новгород (по *** району) ГУ МЧС России по *** области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица *** от ***11; копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица *** от ***10; копией предписания *** по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
 
    Оснований не доверять исследованным доказательствам не имеется.
 
    Бездействие директора  ООО ***» Кольцов П.В.1 суд квалифицирует по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    В силу Примечания к статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены совета директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
 
           Основания для переквалификации, прекращения производства по делу об административном правонарушении отсутствуют.
 
           Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Кольцов П.В.1, по делу не установлено.  Судья при назначении Кольцов П.В.1 административного наказания учитывает характер совершенного административного правонарушения, его  имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.
 
     На основании части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь  ст.29.9 - 29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
                 Признать директора Общества с ограниченной ответственностью ***»  Кольцов П.В.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему по этой статье административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
 
    Копию настоящего постановления в трехдневный срок направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
 
    Постановление может быть обжаловано в Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через канцелярию судебного участка № 5 Сормовского района города Нижнего Новгорода. Жалоба также может быть подана непосредственно в Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода.
 
 
 
                Мировой судья:                                                             М.В.Удычак
 
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по *** области (ОГПН по *** району г.Н.Новгорода УНД Главного управления МЧС России по *** области), ИНН *** КПП *** БИК *** ОКАТО 22401000000; лицевой счет: 04321783340; р/счет 40101810400000010002; КБК 17711627000016000140; Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по *** области в городе  *** Новгороде. Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст.32.2 ч.1 КоАП РФ) с обязательным представлением копии платежного документа в судебный участок *** района города *** Новгорода - ул.В.Иванова, *** «А», каб.12.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ - Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до двадцати часов.