Постановление от 11 июля 2014 года №5-227/2014

Дело № 5-227/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    11 июля 2014 года                                            г.Архангельск, ул. наб. Северной Двины, 112
 
    Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Демехин С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.24 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Нитяговского В. В., <данные изъяты>
 
<данные изъяты>
 
    из представленных материалов дела следует, что 25 октября 2013 года заместителем начальника Коряжемского таможенного поста Архангельской таможни М.А. Суворовой вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования по факту передачи права пользования или иного распоряжения временно ввезенным физическим лицом транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.
 
    Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужили следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ на Коряжемский таможенный пост Архангельской таможни поступил рапорт инспектора ДПС ОГИБДЦ ОВМД «Котласский» А.Л. Никонова о задержании на <адрес> в <адрес> Архангельской области автомобиля Mercedes-BenzA160 (Мерседес-Бенс) г/н №. Данный автомобиль в момент задержания находился под управлением гражданки Зубаревой Т.А. При проведении проверки по рапорту инспектора ДПС было установлено следующее: ДД.ММ.ГГГГ гражданином Нитяговским В., по пассажирской таможенной декларации № №/090313/В0015518, из Республики Эстония временно ввезено на таможенную территорию Таможенного союза через автомобильный пункт пропуска МАПП Иван<адрес> таможни транспортное средство - автомобиль Mercedes-BenzA160, VTNWDB1680331J802632, г/н №, на срок до ДД.ММ.ГГГГ (установлен Кингисеппской таможней). Нитяговский В. временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза автомобиль Mercedes-Benz А160, №, г/н 388ASN являясь собственником и владельцем транспортного средства.
 
    В апреле 2013 года автомобиль Mercedes-BenzA160, №, г/н № был передан в <адрес> Архангельской области Шевелеву А.С., который в свою очередь передал указанный автомобиль Зубаревой Т. А.
 
    Предметом административного правонарушения является автомобиль Mercedes-BenzA160, №, г/н №, на который в рамках производства по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ наложен арест, автомобиль передан на ответственное хранение Зубаревой Т.А. (место хранения: Архангельская область, <адрес>), где и находится по настоящее время.
 
    Опрошенная в качестве свидетеля Зубарева Т.А. показала, что она получила автомобиль Mercedes-Benz А160, №, г/н № в апреле 2013 года от своего знакомого Шевелева А.С. Шевелев А.С. предложил купить указанный выше автомобиль, так как Нитяговский В. продавал его. Также Шевелев А.С. передал Зубаревой Т.А. документы на автомобиль (ПТС № ЕК №). Зубарева Т.А. показала, что лично она с Нитяговским В. не знакома, общение происходило через Шевелева А.С., местонахождение и контактная информация Нитяговского В. Зубаревой Т.А. не известны. Как пояснила Зубарева Т.А. в апреле 2013 года, точной даты она не помнит, ею Шевелеву А.С. были переданы денежные средства за автомобиль Mercedes-Benz А160, № в размере 100 000 рублей для передачи этих денег за автомобиль Нитяговскому В. Никаких договоров купли-продажи автомобиля и расписок не составлялось.
 
    Опрошенный в качестве свидетеля Шевелев А.С. показал, что когда, кем и для каких целей был ввезен на таможенную территорию таможенного союза автомобиль Mercedes-BenzA160, № он не знает. Также показал, что в апреле 2013 года он приехал с вахты и посредством социальной сети «Вконтакте» получил информацию, что Нитяговский В. хочет оставить автомобиль Mercedes-BenzA160 на территории <адрес> в надежном месте исключая платную стоянку, так как автомобиль был после ДТП не на ходу, а Нитяговскому необходимо уехать. Автомобиль был передан Зубаревой Т.А. на хранение. После этого Нитяговский В. предложил купить указанный автомобиль, для чего были оформлены необходимые документы, которые были также переданы Зубаревой Т.А., а Шевелевым А.С. Нитяговскому В. были переданы денежные средства в размере 100 000 рублей за автомобиль. Сам Шевелев А.С. автомобилем не управлял, а передал документы и ключи Зубаревой Т.А., у которой автомобиль в тот момент уже находился.
 
    Шевелев А.С. встречался с Нитяговским В. два раза - первый раз когда Нитяговский В. оставлял автомобиль, второй раз при передаче денежных средств. В настоящее время местонахождение Нитяговского В. Шевелеву А.С. не известно.
 
    Дополнительно Шевелев А.С. показал, что передача автомобиля Нитяговским В. состоялась ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут по адресу: Архангельская область, <адрес>.
 
    В соответствии со ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) иностранное лицо - лицо, не являющееся лицом государства - участника таможенного союза. Лицо государства - участника таможенного союза - юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве-члене таможенного союза, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 351 ТК ТС транспортное средство для личного пользования - авто, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.
 
    В соответствии со ст. 358 ТК ТС, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
 
    Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года (далее - Соглашение): транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.
 
    Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения. До истечения срока временного ввоза транспортные средства подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные Таможенным кодексом Таможенного союза.
 
    На основании изложенного, в действиях Нитяговского В. присутствует событие административного правонарушения, выразившегося в передаче Шевелеву А.С. права пользования или иного распоряжения временно ввезенным транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП России.
 
    Передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП России.
 
    В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
 
    Нитяговский В. со всей степенью заботливости и осмотрительностью должен был выполнить таможенные обязанности, предусмотренные ст. 358 ТК ТС, Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года, то есть передать права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза, то есть был обязан и имел правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предпринял соответствующих мер.
 
    Исходя из совокупности обстоятельств дела, следует:
 
    - 09.03.2013 Нитяговский В. временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через МАПП Иван<адрес> таможни транспортное средство - автомобиль Mercedes-BenzA160, № о чем свидетельствует пассажирская таможенная декларация ПТД№ 10218030/090313/В0015518 от 09.03.2013.
 
    - 06.04.2013 Нитяговский В. передал Шевелеву А.С. право пользования временно ввезенным транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, что свидетельствует о несоблюдении требований таможенного законодательства и следовательно о наличии вины в его действиях.
 
    Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.
 
    Вредные последствия административного правонарушения выражаются в том, что действие Нитяговского В. посягает на порядок осуществления таможенного контроля товаров, установленный таможенным законодательством Таможенного союза и РФ. Государство установило обязательные к исполнению требования и публично правовые нормы, относящиеся к временно ввезенным физическими лицами транспортным средствам и указанные в таможенном законодательстве Таможенного союза и РФ, а также установило последствия (в виде санкции ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ) за несоблюдение данных норм.
 
    Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП № 10203000-294/2013; протоколом наложения ареста на транспортное средство от 25.10.2013; рапортом ИДПС от 24.08.2013; протоколом опроса Зубаревой Т.А. от 27.12.2013; протоколами опроса Шевелева А.С. от ДД.ММ.ГГГГ и от 18.02.2014; объяснениями Шевелева А.С. от 20.03.2014; копией ПТД№ 10218030/090313/В0015518 от 09.03.2013.
 
    Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Указанные доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Нитяговского В.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ (передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенным физическим лицом транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза).
 
    Должностные лица действовали в рамках предоставленных им полномочий, находились при исполнении своих служебных обязанностей, знакомыми правонарушителя и его родственниками не являются и какой-либо заинтересованности в исходе дела не имеют. Оснований сомневаться в правдивости изложенных ими сведений у суда нет. При этом доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не представлено.
 
    Нитяговский В.В. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился а, принимая во внимание, что меры к его надлежащему извещению о времени и месте рассмотрения дела исчерпаны, в судебное заседание он не явился, то в целях необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, неотвратимости ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело рассмотрено в его отсутствие, что не повлияло на всесторонне, полное, объективное рассмотрение дела.
 
    Признаки малозначительности в совершённом правонарушении отсутствуют.
 
    Издержек по делу об административном правонарушении нет.
 
    При назначении Нитяговскому В.В. административного наказания судья на основании положений ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить Нитяговскому В.В. наказание в виде наложения административного штрафа, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Признать Нитяговского В. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без конфискации конфискацией транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения.
 
    Снять арест с автомобиля Mercedes-BenzA160, №
 
    Наименование получателя штрафа: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя - 7730176610; КПП получателя - 773001001; Банк получателя - ОПЕРУ -1 Банка России, г. Москва 701, БИК - 044501002; Номер счета 40101810800000002901; ОКТМО - 45328000; КБК 153 1 16 04000 016000 140.
 
    Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В противном случае, штраф будет взыскан в принудительном порядке.
 
    Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                                                                                                                  С.В Демехин
 
    Копия верна: Судья                                                                                                               С.В Демехин