Постановление от 23 июня 2014 года №5-227/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-227/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу об административном правонарушении23 июня 2014 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 132 Волжского судебного района Самарской области Береснева С.А., рассмотрев материалы дела № 5-227/14 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - ОАО «Славянка», расположенного по адресу: <АДРЕС>, УСТАНОВИЛ: ОАО «Славянка» осуществляет управление многоквартирным домом <АДРЕС>. По результатам проверки, проведенной по месту фактического осуществления деятельности ОАО «Славянка»: <АДРЕС>, на основании распоряжения <НОМЕР> от 17.03.2014 года внеплановой выездной проверки с целью предупреждения, выявлении и пресечения требований, установленных жилищным законодательством по использованию жилищного фонда, должностным лицом Государственной жилищной инспекцией Самарской области выявлен ряд допущенных управляющей компанией нарушений. 18.03.2014 года должностным лицом Государственной жилищной инспекцией Самарской области в адрес ОАО «Славянка» вынесено предписание <НОМЕР> о необходимости устранения в срок до 19.05.2014 года нарушений в виде отслоения штукатурного и окрасочного слоев стен лестничных клеток; захламленности и загрязненности подвальных помещений; неисправности и отсутствия почтовых ящиков; не проведения санитарной обработки (дератизация, дезинфекция) подвальных помещений; отсутствия отопительных приборов. В этот же день, то есть 18.03.2014 года, данное предписание получено представителем юридического лица. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 22.05.2014 года, составленному должностным лицом Государственной жилищной инспекции Самарской области <ФИО>, ОАО «Славянка» в установленный срок - до 19.05.2014 года законное предписание органа, осуществляющего государственный контроль, в полном объеме не исполнило. А именно не устранило отсутствие отопительных приборов. В судебном заседании представитель ОАО «Славянка» по доверенности Фомина Т.Г. не отрицала того, что предписание Госжилинспекции Самарской области от 18.03.2014 года <НОМЕР> выполнено было на момент проведения проверки исполнения данного предписания - 20.05.2014 года не в полном объеме, а именно не исполнено в части установки отопительных приборов в подъезде. Пояснила, что управляющей компанией были предприняты все возможные меры для устранения выявленных нарушений в срок. Нарушение сроков исполнения предписания в части установки отопительных приборов в подъезде вызвано необходимостью проведения значительного объема финансово-хозяйственных и организационных мероприятий для проведения данных работ. Между тем, в настоящее время работы по выводу стояков отопления в подъезды дома для установки отопительных приборов практически завершены. Работы по восстановлению отопительной системы в подъезде дома <АДРЕС> включены в план текущего ремонта на 2014 год. Также указала, что отопительные приборы в подъезде дома отсутствовали на момент заключения между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка» договора управления специализированным жилищным фондом военных городков Министерства обороны РФ <НОМЕР> от 02.08.2010 года. Выслушав представителя ОАО «Славянка», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Материалами дела, в частности актом проверки <НОМЕР> от 20.05.2014 года, подтверждается, и не оспаривалось представителем ОАО «Славянка» в судебном заседании, что на момент проверки исполнения предписания <НОМЕР> от 18.03.2014 года отопительные приборы в подъезде установлены не были - то есть предписание было исполнено не в полном объеме. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что виновность ОАО «Славянка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и доказана. При этом представленными представителем ОАО «Славянка» документами (выкопировкой из плана текущего ремонта специализированного жилищного фонда на 2014 год, актом о выполнении работ от 23.05.2014 года <НОМЕР>) подтверждается, что работы по исполнению предписания <НОМЕР> от 18.03.2014 года в указанной выше части управляющей компанией производятся. Доказательств иного суду не представлено. В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. На основании изложенного, исходя из того, что просрочка исполнения предписания <НОМЕР> от 18.03.2014 года в части установки отопительных приборов в подъезде дома сама по себе не свидетельствует безусловно о наступлении тяжких последствий и существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений, что совершенные управляющей компанией действия по исполнению указанного выше предписания (и надлежащее его исполнение в остальной части) свидетельствуют об отсутствии у них умысла на неисполнение данного предписания, суд полагает возможным освободить ОАО «Славянка» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Руководствуясь ст. ст. 1.5, 2.9, 29.7 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Освободить ОАО «Славянка», совершившее административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, от административной ответственности, объявив устное замечание. Производство по делу № 5-227/14 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ОАО «Славянка» прекратить. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 дней через судебный участок № 132 Волжского судебного района Самарской области. Мировой судья С.А.Береснева