Дата принятия: 29 июля 2014г.
Номер документа: 5-227/2014
Дело № 5-227/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
29 июля 2014 года с.Хову-Аксы
Судья Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва Кара-Сал В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
юридического лица – Администрация сумона Хендергинский Чеди-Хольского района Республики Тыва расположенной по адресу: <адрес>
о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ
установил:
Согласно протоколу Администрация сумона Хендергинский Чеди-Хольского района Республики Тыва не выполнила в установленный срок предписание Территориального отдела Енисейского Управления Роскомнадзора в г.Кызыл о предоставлении персональных данных со сроком исполнения до 23 июня 2014 года.
В судебном заседании Кыргыс М.Д. признал вину и пояснил, что специалист администрации ушла в отпуск по уходу за ребенком, поэтому сведения в территориальный отдел Енисейского управления Роскомнадзора представили с опозданием.
Представитель Енисейского управления Роскомнадзора о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, не явился на судебное заседание, каких-либо ходатайств не заявлял.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Суд, выслушав Кыргыса М.Д. и изучив материалы дела, приходит к следующему.
Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно требованиям ст. 22.1 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных» в обязанности юридических лиц, которые выступают в качестве операторов персональных данных работников, входит назначение лица, ответственного за организацию обработки персональных данных.
На основании ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" персональными данными признается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы.
Порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований ТК РФ и иных федеральных законов (ст. 87 ТК РФ).
Лица, виновные в нарушении норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных работника, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами (ст. 90 ТК РФ).
В соответствии со ст. 85 Трудового кодекса РФ под персональными данными работника понимается информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника. Обработкой персональных данных работника признается получение, хранение, комбинирование, передача или любое другое использование персональных данных работника.
На основании ст. 88 ТК РФ при передаче персональных данных работника работодатель не должен сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.
Согласно п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 в случае оспаривания работником увольнения по пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, которые работник разгласил, в соответствии с действующим законодательством относятся к персональным данным другого работника, стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и он обязывался не разглашать такие сведения.
Из представленных материалов видно, что Территориальным отделом г.Кызыла Енисейского управления Роскомнадзора 20 мая 2014 года направлен в адрес Администрации сумона Хендергинский запрос с исх. № о предоставлении уведомления об обработке персональных данных граждан, необходимых для осуществления деятельности уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.
Администрация сумона Хендергинский Чеди-Хольского района Республики Тыва 23 мая 2014 года получил запрос от 20 мая 2014 года, и до 23 июня 2014 года обязан был предоставить информацию в территориальный отдел необходимые сведения для ведения реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных по юридическим лицам. Запрашиваемая информация не была предоставлена в указанный срок.
Из запроса от 20 мая 2014 года № следует, что уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных и ведением реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных является Енисейское управление Роскомнадзора. В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган о своем намерении осуществлять обработку персональных данных. Енисейское управление просит предоставить уведомление в письменной форме информацию или иные сведения в 30-дневнй срок.
Решением Хурала представителей сумона Хендергинский Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва от 11 апреля 2013 года № Кыргыс М.Д. назначен на должность председателя администрации сумона Хендергинский.
Факт совершения Администрацией сумона Хендергинский административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 09 июля 2014 года, запросом от 20 мая 2014 года №, объяснением председателя сумона Хендергинский от 09 июля 2014 года.
Действия Администрации сумона Хендергинский как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль по ст. 19.7 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
При назначении наказания в качестве смягчающего обстоятельства суд признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Учитывая, обстоятельства совершения административного правонарушения, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать юридическое лицо Администрацию сумона Хендергинский виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Тыва через Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва.
Судья Кара-Сал В.Д.
