Постановление от 23 мая 2013 года №5-227/2013

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
     г. Екатеринбург 23 мая 2013 года
 
    Мировой судья судебного участка № 8 Ленинского района г. Екатеринбурга Свердловской области Волкоморова Д.А., рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    в отношении в отношении Острикова Г.А.УСТАНОВИЛ:
 
    Остриков Г.А. <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧИНО> на <АДРЕС> км автодороги  <АДРЕС>, управляя автомобилем марки «<ОБЕЗЛИЧИНО>», государственный номер  <НОМЕР>, в составе полуприцепа - цистерны «<ОБЕЗЛИЧИНО>», государственный номер <ОБЕЗЛИЧИНО> перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения, чем нарушил п.23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена  ч.1 ст.12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Права, предусмотренные ст.ст.25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение ст. 51 Конституции Российской Острикову Г.А. судом разъяснены.
 
       В судебном заседании Остриков Г.А. вину в совершении вменяемого правонарушения не признал, пояснив, что при определении массы груза, инспектор ДПС руководствовался сведениями только товарно-транспортной накладной, взвешивание груза не осуществлял. При этом, не оспаривает, что общая масса транспортного средства, являющегося шестиосным, с учетом массы груза по транспортной накладной составляет  45 581 кг. Вместе с тем, на момент его остановки сотрудником ГИБДД часть груза (дизельного топлива) было отгружено заказчику, в связи с чем его фактически масса была значительно меньше, чем указано в накладной. Таким образом, ссылается на недоказанность события вменяемого административного правонарушения, поскольку определение общей массы транспортного средства с учетом сведений о массе груза по накладной считает неправомерным.
 
    Заслушав Острикова Г.А., изучив материалы дела, мировой судья считает, что его вина в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность влекут действия по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.
 
    В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
 
    Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
 
    ) (ред. от 24.07.2012) (вместе с "Перечнем органов, осуществляющих выдачу разрешений на перевозку ' href="consultantplus://offline/ref=DEE75947E3ED00BCC248C36C4618AE62768889D2D8D26143077FE418ED076EC0BEA6409D17591E321FV7J"Пунктом 4.7 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996 и зарегистрированной в Министерстве юстиции Российской Федерации 08.08.1996 N 1146 (далее - Инструкция) установлен запрет на выезд в рейс без разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
 
    Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. N 272 (далее - Правила N 272), предусмотрено, что к тяжеловесному грузу относится груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
 
    В соответствии с таблицей "Предельно допустимые массы транспортных средств" Приложения 1 к Правилам N 272, для автопоезда, предусматривающего более пяти осей, предельно допустимая масса составляет 40 тонн.
 
    Таким образом, при превышении названных допустимых нагрузок перевозка грузов может осуществляться только на основании специального разрешения.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении 86 ХМ <НОМЕР> от <ДАТА2>              Остриков Г.А. <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧИНО> на <АДРЕС> км автодороги  <АДРЕС>, управляя автомобилем марки «<ОБЕЗЛИЧИНО>», государственный номер  <НОМЕР>, массой 7 000 кг в составе полуприцепа - цистерны «<ОБЕЗЛИЧИНО>», государственный номер <ОБЕЗЛИЧИНО> массой 5 600 кг, перевозил тяжеловесный груз - дизельное топливо массой 32 981 кг, то есть при общей массе транспортного средства 45 581 кг, без специального разрешения (л.д.3).
 
    Фактические обстоятельства дела, вмененные в протоколе об административном правонарушении, также подтверждены рапортом инспектора ДПС  <ФИО1> (л.д.15); свидетельствами о регистрации транспортных средств - автомобиля марки «<ОБЕЗЛИЧИНО>», государственный номер  <НОМЕР>, масса которого составила 7 000 кг, и полуприцепа - цистерны «<ОБЕЗЛИЧИНО>», государственный номер <ОБЕЗЛИЧИНО> массой 5 600 кг (л.д.8); товарно-транспортной накладной, в которой указано, что грузоотправителем ЗАО "<ОБЕЗЛИЧИНО>" грузополучателю            ООО "<ОБЕЗЛИЧИНО>" отпущен груз общей массой 32 981 кг (л.д.16).
 
    Как следует из материалов дела, при расчете фактической массы транспортного средства с целью контроля за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств сотрудниками ГИБДД установлено, что масса транспортного средства с учетом массы груза превышает предельно допустимую массу автотранспортного средства, установленного Правилами №272 для пятиосных и более автопоездов, в связи с чем такая перевозка груза должна осуществляться лишь на основании специального разрешения.
 
    При этом расчет общей массы транспортного средства произведен сотрудниками ГИБДД на основании данных свидетельства о регистрации транспортного средства и данных о массе груза, содержащихся в товаросопроводительных документах, предъявленных сотрудникам ГИБДД водителем Остриковым Г.А. в ходе проверки.
 
    Представленную суду доказательства в их совокупности свидетельствует о том, что фактическая масса транспортного средства с перевозимым грузом составила 45,581 т, что обуславливает необходимость получения специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза по дорогам общего пользования, которое у Острикова Г.А. отсутствовало.
 
    Довод Острикова Г.А. о недопустимости определения фактической массы транспортного средства согласно товарно-транспортной накладной, поскольку единственным допустимым доказательством фактической массы транспортного средства могут быть признаны результаты весового контроля, мировым судьей не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (пункт 2 настоящей статьи).
 
    ) "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" (вместе с "Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Фе' href="consultantplus://offline/ref=DEE75947E3ED00BCC248C36C4618AE6276898FDDD7D56143077FE418ED076EC0BEA6409D17591F301FV5J"Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 г. N 711 (в редакции Указа от 27.10.2011 N 1434), на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования к перевозкам в пределах компетенции Госавтоинспекции тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов () "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" (вместе с "Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Фе' href="consultantplus://offline/ref=DEE75947E3ED00BCC248C36C4618AE6276898FDDD7D56143077FE418ED076EC0BEA6409D17591E311FV6J"пункт "а" статьи 11 Положения).
 
    С этой целью сотрудники ГИБДД вправе осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке административное задержание и личный досмотр граждан, совершивших административное правонарушение, осмотр транспортных средств и грузов с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, производить досмотр транспортных средств при подозрении, что они используются в противоправных целях; вызывать в Госавтоинспекцию граждан и должностных лиц по находящимся в производстве делам и материалам, получать от них необходимые объяснения, справки, документы (их копии); составлять протоколы об административных правонарушениях, назначать в пределах своей компетенции административные наказания юридическим лицам, должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение, применять иные меры, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.
 
 
    В силу положений статьи 28.1. КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
 
    Из совокупности указанных норм следует, что факт совершения противоправного деяния, образующего административное правонарушение, в данном случае - факт перевозки тяжеловесного груза транспортным средством, масса которого превышает 40 тонн для шестиосного транспортного средства, без специального разрешения, может быть установлен сотрудниками ГИБДД любыми не запрещенными способами. При этом законодательство, регулирующее деятельность ГИБДД, а также законодательство об административных правонарушениях не содержат конкретных указаний на то, что факт перегруза может быть установлен исключительно посредством весового контроля.
 
    Поскольку масса транспортного средства (тягача и прицепа),  а также перевозимого груза Острикову Г.А. была достоверно известна, у него имелась возможность для соблюдения правил и установленных норм перевозки груза, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Доказательств, опровергающих вину  Острикова Г.А. в совершении вменяемого правонарушения, суду не представлено.
 
    Оценив в совокупности исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства, мировой судья находит вину Острикова Г.А. в перевозке тяжеловесных грузов без специального разрешения установленной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Острикова Г.А. признатьвиновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью  1 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000                       (две тысячи) рублей.
 
    Штраф оплачивать по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре), л/счет 04871342940, ИНН 8601010390, КПП 860101001, ОКАТО 71131 000 000, р/с 401018109 000 000 10 001 в РКЦ Ханты-Мансийска г.Ханты-Мансийск, код по БК 188 1 16 30 011 01 6000140,  БИК <НОМЕР>.
 
    Назначение платежа: штраф  за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.1 КоАП.
 
    Копию постановления вручить Острикову Г.А., направить в  Управление ГИБДД МВД России по  Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу для сведения. 
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинский федеральный районный суд г.Екатеринбургачерез мирового судью, вынесшего данное постановление.
 
    Срок предъявления настоящего постановления к принудительному исполнению составляет два года с момента вступления постановления в законную силу.
 
    Постановление для принудительного исполнения выдано «___»__________________20__года.
 
 
    Мировой судья: (подпись)
 
                                            Д.А. Волкоморова