Определение от 24 июня 2013 года №5-227/2013

Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о возвращении административного материала
 
 
    24 июня 2013 годаг.п. Ликино-Дулево                                                                                   
 
             Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 175 Орехово-Зуевского судебного района Московской области О.А. Кононова,  на основании ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев административный материал в отношении Михайличенко  А.В., привлекаемого  к административной ответственности по ст. 19.5. ч.1  КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
             <ДАТА2> из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО ( далее РОСРЕЕСТР) мировому  судье судебного участка № 175 Орехово-Зуевского судебного р-на Московской области поступил административный материал в отношении Михайличенко М.В., привлекаемой  к административной ответственности по ст. 19.5. ч.1  КоАП РФ.
 
              При рассмотрении указанного материала суд установил, что материалы административного дела оформлены неполно, и эта неполнота не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
                    Поскольку  акт проверки и протокол были  составлены в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, то в соответствии с нормами КОАП РФ необходимо предоставить сведения о  надлежащем   уведомлении  Михайличенко А.В.., в противном случае расценивается , что документы составлены с  существенным нарушением прав лица, привлекаемого к административной ответственности и с нарушением процедуры составления процессуальных документов.
 
                    Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, составлен в отношении Михайличенко А.В.  <ДАТА3>  в отсутствии последнего. Согласно п. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Как следует из материалов дела копия протокола направлена по почте, о чем  свидетельствует представленный список почтовых отправлений от <ДАТА4>, сведений о  получении или причине невручения  протокола в дело  не представлено.
 
    Определением государственного инспектора Орехово-Зуевского района  Московской области по использованию и  охране земель <ФИО1> в протокол об административном правонарушении  в отношении Михайличенко А.В. были внесены изменения в части  указания даты его составления.  Сведения о вручении или направлении, а так же о получении или причинах неполучения  Михайличенко данного определения так же не представлено.
 
                    Отсутствие вышеперечисленных сведений существенно нарушают права физического лица, привлекаемого к административной ответственности .
 
    В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
              В силу указанных причин административный материал подлежит возвращению в  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО  для устранения выявленных недостатков. 
 
              На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
              Административный материал в отношении Михайличенко А.В. привлекаемого  к административной ответственности по ст. 19.5. ч.1  КоАП РФ, возвратить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО государственному инспектору Орехово-Зуевского района Московской области по использованию и охране земель  <ФИО1>, составившей протокол об административном правонарушении  для устранения выявленных недостатков. 
 
 
 
Мировой судья:                                                           О.А. Кононова