Определение от 20 февраля 2014 года №5-227/14

    Дело № 5- 227/ 14
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    г. Нальчик 20 февраля 2014 года
 
    Судья Нальчикского городского суда, Кушхова Р.Д., рассмотрев в порядке ст. ст. 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное дело по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Открытого Акционерного Общества «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД»), юридический адрес: <адрес>, ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, законный представитель - президент ОАО «РЖД» Якунин <данные изъяты>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    От Мирового судьи судебного участка № <адрес> в Нальчикский городской суд поступил на рассмотрение административный материал в отношении юридического лица - ОАО «РЖД», согласно которому ОАО «РЖД» вменяется непредставление в государственный орган (Ространснадзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» не представило в Ространснадзор материалы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки, в целях установления исполнения требований ранее выданного предписания № от 23.07.2013, что привело к невозможности проведения внеплановой документарной проверки железнодорожной станции Кизилюрт ОАО «РЖД», то есть ОАО «РЖД» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ч. 1 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, обязан выяснить: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
 
    Суд, проверив материалы дела, не находит оснований для принятия данного дела к производству судьи Нальчикского городского суда, КБР, в связи с не подведомственностью.
 
    По делу об административном правонарушении в отношении ОАО «РЖД» указано, что проведено административное расследование, в материалах имеется определение от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования.
 
    В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, указанных в ч.2 ст. 28.7 КоАП РФ.
 
    Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
 
    Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том, числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей допроса лиц, проживающих в другой местности.
 
    Однако из материалов дела об административном правонарушении № /14, поступившего в Нальчикский городской суд от мирового судьи судебного участка №<адрес> в отношении юридического лица –ОАО «Российские железные дороги» по ст. 19.7 КоАП РФ не усматривается проведение государственным органом «Ространснадзор» какого-либо административного расследования.
 
    Наличие в материалах данного дела об административном правонарушении определения от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования само по себе не может рассматриваться как проведение по нему административного расследования, без выполнения указанных выше комплексов, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения.
 
    Согласно п.п. «г» п. 3 указанного выше Постановления № по общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, подведомственный судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категории дел отнесенных к компетенции судей районных судов…
 
    Как и предусмотрено ч.1, ч.2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях указанной категории рассматриваются мировыми судьями.
 
    Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела передаются на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. с. 23.1, 29.1 и ст. 29.4 Ко АП РФ судья
 
    Определил:
 
    Передать материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Открытого Акционерного Общества «Российские железные дороги» на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес>
 
    Судья Нальчикского городского суда Р.Д. Кушхова