Постановление Советского районного суда г. Брянска

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 2021 года Дело N 5-2271/2021

Судья Советского районного суда г. Брянска Степонина С.В., с участием защитника юридического лица, Савельевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Муниципального бюджетного учреждения "Дорожное управление" г. Брянска, ОГРН 1133256019148, ИНН 3257012839, КПП 325701001, дата постановки на учет 30.12.2013г., юридический адрес: г. Брянск, пр-т Станке Димитрова, д. 41,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола N 32-03-163/2021 от 04.08.2021 об административном правонарушении, 11.05.2021 около 14:00 и 19.05.2021 в 11:20 около дома <адрес> (кадастровый номер земельного участка N...) водитель транспортного средства МАЗ г/з N..., принадлежащего МБУ "Дорожное управление", выгрузил на почву отходы стеклянной тары, остатки порубочных деревьев, фрагменты мебели и коммунальные отходы, кряжи пней деревьев в нарушение п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п. 2 ст. 11, п.1 ст. 13.4 Федерального закона от 26.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

Должностным лицом административного органа Управления Росприроднадзора по Брянской области действия МБУ "Дорожное управление" г. Брянска квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник МБУ "Дорожное управление" г. Брянска Савельева А.М. вину юридического лица признала. Пояснила, что виновный в сбросе отходов водитель привлечен к материальной ответственности, просила назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Выслушав участника процесса, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективной стороной ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса

Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Субъектом правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть лицо, которое не соблюдает экологические и санитарно-эпидемиологические требования при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В силу ч.2 ст. 13.4 Федерального закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

Согласно ч.1-2 ст.51 ФЗ от 10.01.2002 N 7 "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с п. 30 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" собранные листья деревьев, кустарников подлежат вывозу на объекты размещения, обезвреживания или утилизации отходов.

В соответствии с п. 216. СанПиН 2.1.3684-21 накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

Как следует из материалов дела, 17.06.2021 в Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора поступила жалоба гражданина К., перенаправленная из Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области по вопросу неправомерной выгрузки воджителями грузовых транспортных средств МАЗ р/з N..., КАМАЗ р/з N..., КАМАЗ р/з N... отходов на земельный участок вблизи <адрес>.

Согласно протоколу осмотра территории земельного участка вблизи <адрес> от 01.06.2021 старшим инспектором в области охраны окружающей среды обнаружен навал грунта, смета с включением тввердых коммунальных отходов, обрези ветвей деревьев, кряжей, фрагменты мебели.

В соответствии с информацией, предоставленной ГИБДД УМВД России по Брянской области автомобили МАЗ р/з N..., КАМАЗ р/з N..., КАМАЗ р/з N... зарегистрированы за МБУ "Дорожное управление".

Объяснением водителя Б. от 12.07.2021 подтверждается факт выгрузки отходов производства и потребления на земельный участок вблизи <адрес>, в связи с тем, что полигон, расположенный в п. Большое Полпино находится на большом расстоянии.

К материалам дела приобщен фото и видеоматериал, подтверждающий факт сброса отходов с вышеуказанных автомобилей.

Таким образом, МБУ "Дорожное управление" г. Брянска допустило несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Оценив материалы дела по своему внутреннему убеждению, согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что виновность МБУ "Дорожное управление" города Брянска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2. КоАП РФ, нашла своё подтверждение и доказана совокупностью исследованных доказательств:

протоколом N N 32-03-163/2021 от 04.08.2021 об административном правонарушении от 29 января 2020г., в котором изложены обстоятельства административного правонарушения, который составлен уполномоченным должностным лицом, порядок составления протокола не нарушен, все необходимые сведения для разрешения дела в нем отражены;

протоколом осмотра территорий от 06.06.2021;

письменным объяснением водителя Б. от 12.07.2021;

сведениями УМВД России по Брянской области N от-03-06/6925 от 23.06.2021 о принадлежности транспортных средств, с которых осуществлялся отходов МБУ "Дорожное управление" г. Брянска;

фото и видео материалом, приобщенным к протоколу об административном правонарушении

Представленные доказательства судья признает достоверными, достаточными и полностью подтверждающими виновность МБУ "Дорожное управление" г. Брянска в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2. КоАП РФ. Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, не имеют противоречий и согласуются между собой по всем обстоятельствам, входящим в предмет доказывания по настоящему делу.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, судья действия МБУ "Дорожное управление" г. Брянска квалифицирует по ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины защитником юридического лица.

В соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. На момент совершения административного проступка юридическое лицо считалось не подвергнутым административному взысканию за совершение однородных правонарушений.

При назначении административного наказания МБУ "Дорожное управление" г. Брянска судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Указанную совокупность обстоятельств судья не признает исключительной и отклоняет ходатайство защитника юридического лица о назначении наказания ниже низшего предела в порядке ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ. С учетом изложенного судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное учреждение "Дорожное управление" г. Брянска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) руб.

Указанный выше штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по Брянской области (Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования)

р/с 40101810300000010008 в Отделении Брянск, г.Брянск,

ИНН 7107084990, КПП 710701001, БИК 041501001,

КБК 04811601081010002140

ОКТМО 15701000

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Степонина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка