Решение от 04 июня 2014 года №5-226/2014

Решение по административному делу
 
  Дело № 5-226/14
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    04 июня 2014 года                                                                                                        г. Брянск
 
 
              Мировой судья  участка № 67 Бежицкого судебного района г. Брянска, расположенного по адресу: 241013, г. Брянск, ул. Молодой Гвардии, д. 41, Кравцова Т.В., с участием лица, составившего административный протокол, <ФИО1> (удостоверение <НОМЕР> до <ОБЕЗЛИЧЕНО> года), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Беликовой Ольги Викторовны, <ДАТА3> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающей по адресу: <АДРЕС>,
 
              о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20  Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
     Должностным лицом отдела лицензирования и государственной аккредитации департамента образования и науки Брянской области в отношении заведующего <ОБЕЗЛИЧЕНО>Беликовой О.В. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.20  Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее Кодекс) за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В соответствии с требованиями части 2 статьи 29.9  Кодекса дело передано для рассмотрения  мировому судье.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 18.04.2014 года, Беликовой О.В. вменяется осуществление образовательной деятельности без лицензии, а именно: образовательная деятельность ведется в здании, расположенном не по указанному в лицензии адресу - <АДРЕС>
 
    В судебном заседании Беликова О.В. пояснила, что с января 2014 года функционирует корпус <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>расположенный по адресу: <АДРЕС>». На момент проведения проверки департаментом образования и науки Брянской области лицензия на осуществление образовательной деятельности не была переоформлена. В соответствии с Уставом учредителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Брянская городская администрация. Финансирование учреждения осуществляется за счет выделения средств из городского бюджета. В адрес отдела управления образования по Бежицкому району г. Брянска направлялось письмо с просьбой о выделении денежных средств. В своем ответе и.о. начальника ОУО по Бежицкому району сообщила, что в бюджете на 2014 год средства на проведение процедуры лицензирования не предусмотрены. Однако 16.04.2014 года пакет необходимых документов  для переоформления лицензии сдан в департамент образования и науки Брянской области. Просила прекратить производство по данному административному делу по малозначительности.
 
    Допрошенная в качестве лица, составившего административный протокол, <ФИО1> пояснила в судебном заседании, что 18.04.2014 года в отношении заведующего <ОБЕЗЛИЧЕНО> Беликовой О.В. был составлен  административный протокол по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса за осуществление образовательной деятельности без лицензии. Образовательная деятельность ведется в здании, расположенном по адресу: <АДРЕС>», которое не указано в лицензии. В настоящее время отделом лицензирования и государственной аккредитации департамента образования и науки Брянской области приняты документы для переоформления лицензии  <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Не возражала против прекращения производства по делу с объявлением устного замечания Беликовой О.В.
 
    Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, Беликову О.В., лицо, составившее административный протокол, <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса, является осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    В силу п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 02.07.2013 г.) образовательная деятельность подлежит лицензированию.
 
    Судом установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеет два корпуса, расположенных по адресам: <АДРЕС> (корпус <НОМЕР>) и <АДРЕС>» (корпус <НОМЕР>). Лицензия на право ведения образовательной деятельности  в корпусе <НОМЕР> детский сад на момент проверки оформлена не была.
 
     Вина Беликовой О.В., кроме собственных признательных показаний, подтверждается данными, зафиксированными в протоколе об административном правонарушении 05/11 от 18.04.2014  года; копией акта проверки <НОМЕР> от 17.04.2014 года; копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от 07.04.2014 года; копией решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 08.04.2014 года; объяснением Беликовой О.В. от 18.04.2014 года; копией приказа о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА12> года; копией лицензии от 21.02.2012 года; копией приложения к лицензии; копией свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок от 24.02.2014 года; копией свидетельства о государственной регистрации права на социальный приют от 05.08.2013 года; копией Устава; копией уведомления о постановке на учет в налоговом органе; другими материалами дела.
 
    Отделом лицензирования и государственной аккредитации департамента образования и науки Брянской области в настоящее время приняты документы для переоформления лицензии  <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Таким образом, Беликовой О.В. проведены мероприятия по переоформлению необходимой лицензии.
 
    Действия Беликовой О.В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.20  Кодекса как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Однако с учетом характера совершенного правонарушения, суд считает необходимым применить нормы ст. 2.9 Кодекса, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    С учетом изложенного, суд считает возможным производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса в отношении Беликовой О.В. прекратить, объявив заведующему <ОБЕЗЛИЧЕНО>Беликовой Ольге Викторовне устное замечание в соответствии со ст. 2.9 Кодекса.
 
    Руководствуясь  ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушениив отношении заведующего  <ОБЕЗЛИЧЕНО>Беликовой Ольги Викторовны по части 1 статьи 19.20  Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Объявить заведующему  <ОБЕЗЛИЧЕНО>Беликовой Ольге Викторовне устное замечание в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
             Постановление может быть обжаловано в Бежицкий районный суд г. Брянска через мировой участок № 67 Бежицкого судебного района г. Брянска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                            Т.В.Кравцова