Постановление от 03 июня 2014 года №5-226/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-226/2014
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении № 5-226/2014 от 03.06.2014Е.
 
 
 
    г.Верхняя Салда                                                                                         03 июня 2014 года.
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Верхнесалдинского судебного района Свердловской области- Рыбакова М.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тимоховой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г.Верхняя Салда Свердловской области, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: г.Верхняя Салда, <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
 
    установил:
 
 
    В отношении Тимоховой Н.В. ведущим специалистом-экспертом Верхнесалдинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области составлен протокол по ст. 19.7 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях за непредставление в государственный орган или должностному лицу сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно за то, что, 09.04.2014г. Верхнесалдинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области было направлено Уведомление о вызове на проведение плановой проверки и предоставления необходимых документов при использовании земельного участка, расположенного по адресу: г.Верхняя Салда <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР> площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>., которая состоится 06.05.2014г. в И.ЗОчас. Однако в установленный срок, а именно 06.05.2014г. данное требование Тимоховой Н.В. выполнено не было. На проверку Тимохова Н.В. не явилась, ходатайств, заявлений о переносе проверки не поступало, документы запрашиваемые должностным лицом не представила. О проведении проверки, которая состоится 06.05.2014г. в И.ЗОчас. Тимохова Н.В. была также извещен лично 08.05.2014г.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности- Тимохова Н.В. в судебное заседание не явилась, несмотря на то, что надлежащим образом была извещена о времени и месте рассмотрения дела, с ходатайством об отложении дела не обращалась. В соответствии с требованиями статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Рассмотрев материалы дела, исследовав все имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
 
    Обязанность по представлению документов лежит на лице, которое не представило в контролирующий орган соответствующие документы - Тимоховой Н.В., а потому местом совершения указанного административного правонарушения следует считать ее место нахождения, г.Верхняя Салда, <АДРЕС>. Таким образом, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения данного лица.
 
    В ходе производства по делу нарушения процессуальных требований кодека Российской Федерации об административных правонарушениях допущены должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.
 
    Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 КоАП РФ).
 
    Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    При этом согласно материалам дела (л.д.7) о месте времени проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении 06.05.2014г. в 14.30 часов и 15.00 часов соответственно, Тимохова Н.В. была извещена только 08.05.2014г., о чем имеется почтовое уведомление.
 
    Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следовательно, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Тимоховой Н.В. состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь п. 2 ч. 1ст. 29.9, п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
    постановил:
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Тимоховой <ФИО1> по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью в Верхнесалдинский городской суд Свердловской области.
 
    Постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования.
 
 
 
    Мировой судья                                               Рыбакова М. А.