Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 5-226/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского округа г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения «Управление главного смотрителя г. <АДРЕС>, расположенного по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.42/3,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> ВЕ 001183 от <ДАТА2> установлено, что <ДАТА3> в 11-40 у <АДРЕС> ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> Муниципальное учреждение «Управление главного смотрителя г. <АДРЕС>, являясь заказчиком по капитальному ремонту, текущему содержанию, установке новых технических средств обеспечения дорожного движения, не выполнило в установленный срок законное предписание главного Государственного инспектора безопасности дорожного движения о восстановлении дорожного ограждения.
В судебном заседании представитель Муниципального учреждения «Управление главного смотрителя г. <АДРЕС> по доверенности <ФИО2>, вину в совершении правонарушения не признали, объяснила, что <ДАТА4> управлением было получено предписание о необходимости восстановить дорожное ограждение у <АДРЕС> по <АДРЕС> г.Липецка. Согласно муниципальному контракту по содержанию технических средств организации дорожного движения в 2014г. работы по ремонту указанного ограждения не были включены в техническое задание по контракту, так как на момент составления технического задания, выполнение указанных работ не требовалось. Поскольку учреждение согласно Уставу является казенным муниципальным учреждением, выполнение работ осуществляется на основании заключенных муниципальных контрактов, то обязательным является соблюдение законодательства о закупках для проведения любых работ, в том числе и по восстановлению ограждения по <АДРЕС>. Восстановление дорожного покрытия в 5-ти дневный срок не представлялось возможным, продлить срок для выполнения работ они не просили. Просят прекратить дело об административном правонарушении.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Из Устава МУ «Управление главного смотрителя г.Липецка» следует (п.2), что деятельность учреждения направлена в том числе и на решение вопросов местного значения, связанных с капитальным строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и текущем содержанием объектов внешнего благоустройства <АДРЕС>; контролем за санитарным содержанием и техническим содержанием автомобильных дорог, расположенных на магистральных улицах и улицах частного сектора. Для выполнения уставных целей учреждение имеет право заключать с юридическими и физическими лицами договоры и иные сделки, соответствующие целям деятельности учреждения.
Согласно муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА5>, заключенного между МУ «Управление главного смотрителя г.Липецка» и ООО «Технический центр организации дорожного движения», являющегося подрядчиком, подрядчик обязуется выполнить работы по содержанию и ремонту технических средств организации дорожного движения в <АДРЕС>, в частности, содержание и ремонт дорожных знаков, светофорных объектов. Деятельность, связанная с восстановлением дорожного ограждения, данным контрактом не определена.
Однако, отсутствие в муниципальном контракте указанного вида деятельности само по себе не влечет прекращения производство по делу об административном правонарушении, поскольку из Устава следует, что учреждение вправе заключить с юридическими и физическими лицами договоры и иные сделки, соответствующие целям деятельности учреждения. А основным предметом и целью деятельности Управления главного смотрителя являются, в том числе, и контроль за санитарным содержанием и техническим содержанием автомобильных дорог, расположенных на магистральных улицах и улицах частного сектора.
Вина Муниципального учреждения «Управление главного смотрителя г. <АДРЕС> в невыполнении предписания подтверждается также протоколом об административном правонарушении, распоряжением от <ДАТА2>, предписанием., актом проверки от <ДАТА6>, фотоснимком.
Таким образом, при всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела судом установлено, что <ДАТА3> в 11-40 у <АДРЕС> ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> Муниципальное учреждение «Управление главного смотрителя г. <АДРЕС>, являясь заказчиком по капитальному ремонту, текущему содержанию, установке новых механических средств обеспечения дорожного движения, не выполнило в установленный срок законное предписание главного Государственного инспектора безопасности дорожного движения о восстановлении дорожного ограждения.
Таким образом, Муниципальное учреждение «Управление главного смотрителя г. <АДРЕС> совершило противоправное виновное бездействие, содержащее в себе признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
Учитывая изложенное, а также положения ст. 3.1. КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, суд полагает назначить Муниципальному учреждению «Управление главного смотрителя г. <АДРЕС> наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение «Управление главного смотрителя г. <АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.
Сумму административного штрафа необходимо перечислить на р/с 40101810200000010006, получатель платежа УФК по <АДРЕС> области (УГИБДД УВД <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КБК по штрафам за ПДД 18811630020016000140, КПП <НОМЕР>, ОКТМО (по г. <АДРЕС> 42701000001, БИК <НОМЕР>.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен мировому судье судебного участка <НОМЕР> Октябрьского округа г. <АДРЕС>.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА7>
Дело <НОМЕР>.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
<ДАТА1> мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского округа г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения «Управление главного смотрителя г. <АДРЕС>, расположенного по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.42/3,
Руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение «Управление главного смотрителя г. <АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.
Сумму административного штрафа необходимо перечислить на р/с 40101810200000010006, получатель платежа УФК по <АДРЕС> области (УГИБДД УВД <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КБК по штрафам за ПДД 18811630020016000140, КПП <НОМЕР>, ОКТМО (по г. <АДРЕС> 42701000001, БИК <НОМЕР>.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен мировому судье судебного участка <НОМЕР> Октябрьского округа г. <АДРЕС>.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
