Постановление от 11 июня 2013 года №5-226/2013

Решение по административному делу
Дело №5-226/2013 Постановление о назначении административного наказания 11 июня 2013 года г.Саратов Мировой судья судебного участка №7 Заводского района города Саратова Галуненко Ю.С., при секретаре Любезновой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, возбужденный по признакам ст.14.26 КоАП РФ, в отношении Клаузер Вадима Андреевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,д.6а,
 
 
установил:
 
    <ДАТА3> в 15 часов 00 минут у <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>                 г. <АДРЕС>, Клаузер В.А. в металлическом гараже осуществлял прием лома черного металла без лицензии, чем нарушил пп. «а» п. 5 гл.2 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N 369 (далее Правила).
 
     Указанные обстоятельства, послужили основанием для привлечения                Клаузер В.А. к административной ответственности по признакам правонарушения, предусмотренного ст.14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В соответствии п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица о рассмотрении дела, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
 
    В материалах дела об административном правонарушении имеется телефонограмма, принятая лично Клаузер В.А. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о получении им информации о месте и времени рассмотрения дела, что в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА5>, считается надлежащим извещением.
 
    Клаузер В.А. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащем образом, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения административного материала не ходатайствовал.
 
    При указанных обстоятельств, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Клаузер В.А.
 
    Согласно ст. 14.26 нарушение Правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
 
    В соответствии с пп. «а» п. 5 Правил на объектах по приему лома и отходов черных металлов, кроме информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию.
 
    В соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА6> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов подлежат лицензированию.Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов") определен порядок лицензирования заготовки (приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации), переработки и реализации лома цветных металлов.
 
    Факт приема Клаузер В.А. лома черного металла в пункте приема лома у <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> и его изъятия зафиксирован в протоколе изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, согласно которому изъят лом черного металла в количестве 1т. 350 кг., а также в рапорте оперуполномоченного <ФИО1> от <ДАТА3>.
 
    Как следует из приемосдаточного акта <НОМЕР> от <ДАТА3>, изъятый лом черного металла передан на ответственное хранение в ООО «Железная логика».
 
    В своих объяснениях Клаузер В.А. не оспаривал факт приема лома  черного металла без лицензии на данный вид деятельности в течение полугода.
 
    Данное обстоятельство подтверждается также объяснениями понятых
<ФИО2> и <ФИО3> от <ДАТА3>.
 
    Факт приема лома черного металла в нарушение Правил обращения с ним обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленном уполномоченным должностным лицом в полном соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Оснований не доверять представленным доказательствам у мирового судьи не имеется, в связи с чем, он приходит к выводу о виновности Клаузер В.А. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.26 КоАП РФ.
 
    На основании приведенных норм права, Клаузер В.А., являясь физическим лицом, не имел права осуществлять обращение с ломом черного металла, в связи с чем, его владение обнаруженным в ходе проверки ломом черного металла, перечень которого представлен в протоколе изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, нельзя признать законным.
 
    Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
 
    Согласно п.1 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Поскольку судом не установлена принадлежность лома черных металлов Клаузер В.А., не установлен собственник данного лома, следовательно, лом черного металла в количестве 1 т. 350 кг. на основании ч. 3 ст. 29.10, ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит обращению в собственность государства.
 
    Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
 
    Назначая Клаузер В.А. наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, смягчающие ответственность Клаузер В.А. обстоятельства, в качестве которых принимает во внимание признание им своей вины, отягчающее его ответственность обстоятельство, в качестве которого принимает во внимание повторное совершение Клаузер В.А. однородного административного правонарушения и считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном  размере, предусмотренном санкцией  ст.14.26 КоАП РФ.
 
    На основании ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
постановил:
 
    Клаузер Вадима Андреевича признать виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ и  подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
 
     Обратить в собственность государства лом черного металла в количестве
1 т. 350 кг., находящегося на ответственном хранении в ООО «Железная логика»
 (г. <АДРЕС>, ст. Трофимовский-2, площадка 1), согласно приемосдаточному акту
<НОМЕР> от <ДАТА3>.
 
    Разъяснить Клаузер В.А., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В  противном случае он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа в указанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа :УФК по <АДРЕС> области (ГУ МВД России по <АДРЕС> области, 099-002), ИНН <НОМЕР>, Код ОКАТО 63401000000, номер счета 40101810300000010010, наименование банка ГРКЦ ГУ ЦБ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, наименование платежа штраф по ст.14.26 КоАП РФ, код бюджетного классификатора 188 116 90050056000140.
 
              Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней со дня вынесения либо получения его копии.
 
 
    Мировой судья                                                                               <ФИО4>