Решение от 17 апреля 2014 года №5-225/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-225/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Биробиджан                                                                                                 <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья Центрального судебного участка  Биробиджанского судебного района  ЕАО Стасенко О.Н.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 15.33 ч. 3 КоАП РФ в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Прогресс МТ» Голованова Антона Михайловича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,  
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, составленному управляющей Государственным учреждением Региональным отделением  Фонда социального страхования РФ по ЕАО, Голованов А.М. не  предоставил расчетную ведомость формы - 4ФСС в ГУ РО ФСС РФ по ЕАО, расположенный по адресу <АДРЕС> в нарушение срока предоставления расчета по начислениям и уплаченным страховым взносам (срок предоставления расчетной ведомости до 15.10.2013) на основании пп.2 п. 9 ст. 15 гл. 2 Федерального закона от 24.09.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    Голованов А.М. суду пояснил, что расчетную ведомость на юридическое лицо ООО «Прогресс МТ» в ГУ РО ФСС РФ по ЕАО предоставил только когда получил уведомление о рассмотрении настоящего времени, до этого времени не знал о необходимости о предоставлении данной информации.  
 
    Выслушав Голованова А.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 15.33 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет назначение административного наказания.
 
    Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе организации.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 9 ст. 15 закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность  не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования РФ - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования РФ, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.     
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении расчетная ведомость формы 4ФСС Головановым А.М. в ГУ РО ФСС РФ по ЕАО не была предоставлена, срок предоставления расчетной ведомости истекает 15.10.2013г.
 
    Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, не является длящимся и срок давности по нему начинает течь со следующего дня после истечения срока предоставления необходимых сведений, то есть с 15.10.2013г.
 
    Из содержания части 1 статьи 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 15.33 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.
 
    Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Поскольку со дня совершения административного правонарушения прошло более трех месяцев, производство по делу подлежит прекращению.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5 ч. 1, 24.5 ч. 6, 29.9. ч. 1 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Голованова Антона Михайловича по ст. 15.33 ч. 3 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Постановление может быть обжаловано в Биробиджанский районный  суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО.
 
 
    Мировой судья                                                                                                     О.Н. Стасенко