Решение от 12 сентября 2014 года №5-225/2014

Решение по административному делу
 
                                                                                                     Дело № 5- 225/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении  административного наказания
 
 
    12 сентября 2014 года                                        р.п. Карсун, Ульяновская обл.
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Карсунского судебного района Ульяновской области Лапшова С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении                       
 
                 Общества  с ограниченной ответственностью «ЛиС», расположенного по адресу: г. Ульяновск, адрес,  не подвергавшегося административной ответственности за совершение административных правонарушений на транспорте,
 
                      в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 11.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Согласно   протокола об административном правонарушении,  дата2  в 11 часов 28 минут   на адресКарсунского района Ульяновской области (км 165  + 800 -  км 165 + 850 м  автодороги федерального значения «Саранск-Сурское-Ульяновск, номер) Общество с ограниченной ответственностью  «ЛиС» (далее ООО «ЛиС»), являясь землепользователем участка, на котором находится объект дорожного сервиса (магазин, кафе),  и который прилегает к полосе отвода автомобильной дороги  федерального значения  номер  «Саранск - Сурское - Ульяновск»,    не исполнило своих обязанностей  по содержанию  в технически исправном состоянии  выезда  с закрепленного участка на автомобильную дорогу  общего пользования: на выезде имеются три ямы  длиной 120 см, шириной  120 см  и глубиной 10 см..
 
    Законный представитель  юридического лица  Куракова Л. М. просила о рассмотрении дела без ее участия.  Из представленного ею заявления следует, что  ООО «ЛиС» не является землепользователем участка, на котором расположен объект  дорожного сервиса, и который прилегает к полосе отвода  автомобильной дороги  федерального значения номер «Саранск - Сурское - Ульяновск». Согласно договора аренды  нежилого помещения от 14 декабря 2011 года ООО «ЛиС»  получило  только нежилое помещение  по адресу: адрес, без прилегающих земельных участков.
 
    Ранее в судебном заседании   Куракова  Л. М.   также указала на то, что   договор на пользование земельным участком не заключался. По договору аренды  ООО «ЛиС» отвечает только за внутреннее состояние нежилого помещения, в котором расположены магазин и кафе. Вопросами, связанными с  благоустройством прилегающей территории,  занимается собственник земельного участка.
 
    Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Статья  11.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает  ответственность за   неисполнение землепользователями участков, прилегающих к полосам отвода автомобильных дорог, в пределах населенных пунктов на дорогах федерального значения обязанностей по содержанию в технически исправном состоянии и чистоте выездов с закрепленных участков  или с подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования, включая переездные мостики.
 
    В соответствии  с ч. 3 ст. 5 Земельного кодекса РФ  землепользователями  признаются лица, владеющие и пользующиеся  земельными участками  на праве постоянного  (бессрочного)  пользования или на праве  безвозмездного  срочного пользования. 
 
    В  силу п. 6 ст. 22 Федерального закона от дата4 № 257-ФЗ  «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги.
 
    Согласно п. 10  ст. 22 названного закона  строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание  подъездов, съездов и  примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем  объекта дорожного сервиса или за его счет.
 
    В судебном заседании установлено, что    нежилое помещение, расположенное по адресу: Ульяновская область, Карсунский район, адреспринадлежит на праве собственности  Куракову А. П..
 
     Данное обстоятельство  подтверждается  копией свидетельства  о государственной  регистрации права  серии 73 АТ №633226, выданного  Управлением  Федеральной  службы  государственной  регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области  дата5  
 
      Из  копии  решения Карсунского районного суда  Ульяновской области от дата6 следует, что  по указанного адресу расположен торговый комплекс  «ЛиС», право собственности на который  было признано за Кураковым  А.П. в судебном порядке.
 
     Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права  серии номер, выданного Управлением  Федеральной  службы  государственной  регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области  дата7,  земельный участок  под существующей торговой точкой по адресу: Ульяновская обл.,  адрес,  также принадлежит на праве собственности   Куракову А.П.. 
 
     Из письма   ФКУ УПРДОР  «Волга» датагода за исх. номер следует, что Куракову  А.П. не выдавалось разрешение  на строительство  объекта дорожного сервиса ( кафе, магазина) на км 165 + 800 м -км. 165 +850 м  автомобильной дороги  федерального значения  номер «Саранск - Сурское - Ульяновск».
 
     Вместе с тем, в  письме ФКУ УПРДОР  «Волга» от дата года за исх. №05/4727    на имя Куракова  А.П. указано, что ФКУ УПРДОР  «Волга» не возражает против  реконструкции  торгового комплекса (строительства автостоянки  и гостиничного комплекса) на км 166 +00- (слева)  автомобильной дороги  общего  пользования федерального значения номер  «Саранск -  Сурское - Ульяновск».
 
      В судебном заседании также установлено, что 14 декабря 2011 года между Кураковым  А.П. и ООО «ЛиС»  заключен договор аренды вышеуказанного нежилого помещения (торговой площади и складских помещений).
 
     Данный договор не содержит условий об использовании ООО «ЛиС» земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская обл., Карсунский район, адрес, либо установленной договором  обязанности  арендатора  по содержанию  в технически  исправном состоянии выезда с указанного земельного участка, прилегающего к полосе отвода автомобильной дороги.  
 
    Таким образом, из представленных документов не усматривается, что  ООО «ЛиС» является пользователем земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, Карсунский район, адрес, и, соответственно,  субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 11.22 КоАП  РФ.
 
    Согласно п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ  производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии  состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
п о с т а н о в и л:
 
 
     Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.22 КоАП РФ  в отношении Общества  с ограниченной ответственностью  «ЛиС» прекратить за отсутствием состава правонарушения.
 
             Постановление может быть обжаловано в  Карсунский районный  суд Ульяновской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                 С.А. Лапшова