Постановление от 02 июня 2014 года №5-225/2014

Решение по административному делу
Дело №5-225/2014г. Постановление 02 июня 2014 года г. Саратов Мировой судья судебного участка №7 Заводского района г. Саратова Ю.С. Ульянкина, при секретаре Любезновой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КодексаРФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Правый берег», юридический адрес: 410015, г. <АДРЕС>,                                                                                                     ул. <АДРЕС>,
 
установил:
 
       общество с ограниченной ответственностью «Правый берег» (далее по тексту ООО «Правый берег»), не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно в срок до <ДАТА2> не исполнило в полном объеме п.6 предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданное территориальным отделом г. <АДРЕС> Управления по <АДРЕС> области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ввиду нарушения п.2 ст.3, п.1 ст.24 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4> «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
 
                В судебное заседание ООО «Правый берег» своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовало.
 
      Согласно ч.2 ст.25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    На основании п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых  вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
 
    При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеуказанные положения мировой судья не находит правовых препятствий для рассмотрения дела в отсутствие ООО «Правый берег», что согласуется с требованиями                   ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
 
                Исследовав и проанализировав материалы административного дела в совокупности, суд приходит к следующему.
 
       Согласно ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства
 
    влечет наложение административного штрафа на юридических лиц  от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
     В соответствии с п.2 ст.3 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4> «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:
 
    не соответствуют требованиям нормативных документов;
 
    имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий;
 
    не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;
 
    не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;
 
    не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.
 
    Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    В соответствии с п.1 ст.24 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4> «О качестве и безопасности пищевых продуктов» некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия подлежат изъятию из оборота. Владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий обязан изъять их из оборота самостоятельно или на основании предписания органов государственного надзора и контроля.
 
    В судебном заседании установлено, что <ДАТА3> юридическому лицу ООО «Правый берег» в лице его законного представителя <ФИО1> территориальным отделом г. <АДРЕС> Управления по <АДРЕС> области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека было выдано предписание <НОМЕР> ввиду нарушения п.2 ст.3, п.1 ст.24 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4> «О качестве и безопасности пищевых продуктов» со сроком исполнения до <ДАТА2>, из п. 6 которого следует, что ООО «Правый берег»  предписано снять с реализации и утилизировать продукты с истекшим сроком годности и обезличенные продукты, выявленные в ходе проведения административного расследования (масло топленое в контейнерах по 180 г.-10 шт., в контейнерах 53 шт. по 400 г.), масло сладко-сливочное «<АДРЕС> и «Крестьянское» с датами  изготовления <ДАТА6> и <ДАТА7> оставленные на хранении в предприятии ООО «Правый берег» до получения результатов экспертизы. Изъять из торговой сети и утилизировать масло сладко-сливочное «<АДРЕС> и «Крестьянское» с датами изготовления <ДАТА6> и <ДАТА7>. Документы, подтверждающие изъятие вышеуказанных продуктов из оборота и их утилизацию, представить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> (л.д.9-10).
 
    Как следует их акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, при проведении внеплановой проверки в отношении предприятия ООО «Правый берег» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <ДАТА10> установлено, что п.6 настоящего предписания не выполнен в полном объеме, а именно, не представлены документы, подтверждающие изъятие из оборота в торговой сети масла сладко-сливочного «Крестьянское» и «<АДРЕС>, изготовитель ООО «Правый берег» с датами изготовления <ДАТА11> и <ДАТА12> не соответствующего по жирно-кислотному составу требованиям п.5.1.7 приложение А ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляные из коровьего молока. Общие требования», ст.4 п.44, ст. 25 п.8 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА13> «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (заключение эксперта от <ДАТА14>, протоколы лабораторных исследований <НОМЕР> А,  <НОМЕР> от <ДАТА15>).
 
    Указанное предписание не обжаловалось, не отменялось и принято к исполнению ООО «Правый берег».
 
                Законность предъявленных государственным инспектором требований у суда сомнений не вызывает.
 
                Ходатайств о продлении срока исполнения предписания ООО «Правый берег» не подавалось.
 
                 Виновность ООО «Правый берег» в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА16> года; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>; актом проверки 194 от <ДАТА9>, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА18> года; уставом ООО «Правый берег».
 
               Представленный ООО «Правый берег» акт  об уничтожении продуктов в продовольственном предприятия и по фасовке масла сливочного ООО «Правый берег» не может свидетельствовать об исполнении п.6 предписания от <ДАТА19> в полном объеме, поскольку, дата составления акта не указана, он был представлен проверяющему органу <ДАТА20>, тогда как срок исполнения предписания установлен до <ДАТА21>, кроме того, в нем не содержится информация об изъятии из оборота в торговой сети масла сладко-сливочного «Крестьянское» и «<АДРЕС>, изготовитель ООО «Правый берег» с датами изготовления <ДАТА11> и <ДАТА12>.
 
                Согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА23> управляющим ООО «Правый берег» назначена <ФИО1>
 
                Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица - ООО «Правый берег» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Оснований прекращения производства по делу суд не усматривает.
 
    Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
 
                Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Правый берег» судом не установлено.
 
                Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает правильным назначить ООО «Правый берег» минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи для юридических лиц.
 
                Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой судья
 
 
 
постановил:
 
    юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Правый берег» признать виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  10 000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на следующие реквизиты:
 
    р/с 40101810300000010010 в ГРКЦ ГУ Банк России по саратовской области, получатель-УФК МФ РФ по <АДРЕС> области (управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области), БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 63701000, УИН 0, КБК 14111628000016000140, наименование платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за административное правонарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства в сфере защиты прав потребителей).
 
    Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд                        г. <АДРЕС> непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья
 
 
 
<ФИО2>