Дата принятия: 16 мая 2014г.
Номер документа: 5-225/2014
Дело № 5-225/2014 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Г. Лениногорск РТ 16 мая 2014 года
Лениногорский городской суд РТ в составе:
Председательствующего судьи Шайдуллина Э.А.
При секретаре Касимовой Э.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении по части 1 статье 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ТУрсунбаева Б.С., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 мин на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> по факту соблюдения иностранными гражданами миграционного законодательства РФ при осуществлении трудовой деятельности.
Данное кафе на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ арендовано Турсунбаевым Б.М. Турсунбаев Б.М. зарегистрирован в качестве ИП и осуществляет в данном кафе предпринимательскую деятельностью.
В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что Турсунбаев Б.М принял на работу гражданина Республики Узбекистан ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Маткаримов И.Б. осуществляет трудовую деятельность в качестве повара в кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, не имя разрешения на работу в РФ,
В судебном заседании ИП Турсунбаев Б.М. нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, признал.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 мин на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка кафе «Минутка», расположенного по адресу: <адрес> по факту соблюдения иностранными гражданами
миграционного законодательства РФ при осуществлении трудовой деятельности (л.д.2).
В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве повара в кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, не имя разрешения на работу в РФ.
Своими действиями Маткаримов И.Б. нарушил п.4 ст.13 ФЗ 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ».
Постановлением начальника отдела УФМС России по РТ в Лениногорском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Маткаримов М.И привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАПРФ к административному штрафу в размере <данные изъяты> руб (л.д. 16).
Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
(примечание к ст. 18.15 КоАП РФ).
В действиях ИП Турсунбаева Б.М. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Факт совершения правонарушения, а также виновность индивидуального предпринимателя в его совершении подтверждены:
распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.2-3), актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.6-7), протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д.12), свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.13), договором аренды нежилого помещения (л.д. 14), протоколом № об административном правонарушении в отношении Маткаримова И.Б (л.д.15), постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что индивидуальный предприниматель Турсунбаев Б.М. в нарушение закона привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу.
Согласно пункту 2 статьи 32 Федерального законаот 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации, работодателей, заказчиков работ (услуг), и к отношениям, связанным с исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязанностей, возложенных на них как на принимающую (приглашающую) сторону, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных пунктами 3 - 10 настоящей статьи.
В статье 18.15 КоАП РФ не установлено специальных правил об ответственности предпринимателей, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц. Следовательно, за совершение правонарушений по указанной статье индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как юридические лица.
При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, личность виновного, который привлекается к административной ответственности впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающим вину обстоятельством, суд признает признание вины, раскаяние, а также намерение правонарушителя устранить выявленные нарушения в ближайшее время. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что достижение цели административного наказания может быть достигнуто путем применения к ИП Турсунбаеву Б.М. административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.
Руководствуясь статьей 19.6, статьями 29.6-29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ИП ТУрсунбаева Б.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Копию постановления для исполнения направить в Лениногорский межрайонный отдел судебных приставов ГУ Федеральной службы судебных приставов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток, через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.
Судья Шайдуллин Э.А.
Постановление вступило в законную силу 27 мая 2014 года
Согласовано судья Шайдуллин Э.А.
