Постановление от 26 мая 2014 года №5-225/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-225/30-2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    пос. Хандыга                                                                                                            11 июня 2014 г.
 
 
    Мировой судья по судебному участку № 30 Томпонского района Республики Саха (Якутия) Тарабукин С.Г. с участием правонарушителя Маленчак И.В., главного государственного инспектора ОНД *айона Ф.И.О.,   рассмотрев в открытом судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы в отношении должностного лица Маленчака И.В., ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, гражданина *, МЕСТО РАБОТЫ Х «О», проживающего по адресу; АДРЕС, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в данной области, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ, поступившие 08 мая 2014 г. из ОНД * района РС (Я),
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Х «О» Маленчак И.В. совершил административное правонарушение в виде невыполнения в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности в сфере образования при следующих обстоятельствах.
 
    20 января 2014 г. главным государственным инспектором * района по пожарному надзору проведена проверка здания «О», расположенного по адресу: АДРЕС  на предмет исполнения обязательных требований закона в области пожарной безопасности. В целях устранения выявленных нарушений требований закона в данной области 20 января 2014 г. вынесено предписание № 7/1/1, которым на Маленчак И.В., ответственного за соблюдение требований пожарной безопасности возложена обязанность выполнить ряд мероприятий по устранению нарушений требований закона в области пожарной безопасности в срок до 01 мая 2014 г.
 
    08 мая 2014 г. на основании распоряжения № 58 от 03 апреля 2014 г. главного государственного инспектора * района по пожарному надзору с участием заместителя директора по административно-хозяйственной части Маленчак И.В. была проведена внеплановая выездная проверка  в отношении «О» на предмет исполнения предписания № 7/1/1 от 20 января 2014 г. по устранению нарушений требований закона в области пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что Маленчак И.В. не был выполнен пункт 2 Предписания, а именно: в противопожарном разрыве школы находится горючие (деревянные) материалы и горючий мусор.
 
    На основании указанных обстоятельств в отношении Маленчак И.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ и собраны другие материалы.
 
    В судебном заседании Маленчак И.В.  вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ признал частично и пояснил, что мусор полностью не убран в связи с тем, что он примерз.
 
    Представитель ОНД пояснил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит привлечь к ответственности.
 
    Выслушав пояснения Маленчаа И.В., представителя ОНД и проверив протокол об административном правонарушении, другие материалы дела, суд считает, что виновность Маленчак И.В. совершении административного правонарушения установлена в судебном заседании по следующим основаниям.
 
    Так, из материалов дела видно, что 20 января 2014 г. главным государственным инспектором * района по пожарному надзору проведена проверка здания «О», расположенного по адресу: АДРЕС  на предмет исполнения обязательных требований закона в области пожарной безопасности. В целях устранения выявленных нарушений требований закона в данной области 20 января 2014 г. вынесено предписание № 7/1/1, которым на Маленчак И.В., ответственного за соблюдение требований пожарной безопасности возложена обязанность выполнить ряд мероприятий по устранению нарушений требований закона в области пожарной безопасности в срок до 01 мая 2014 г.
 
    08 мая 2014 г. на основании распоряжения № 58 от 03 апреля 2014 г. главного государственного инспектора * района по пожарному надзору с участием заместителя директора по административно-хозяйственной части Маленчак И.В. была проведена внеплановая выездная проверка  в отношении «О» на предмет исполнения предписания № 7/1/1 от 20 января 2014 г. по устранению нарушений требований закона в области пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что Маленчак И.В. не был выполнен пункт 2 Предписания.
 
    Факт совершения Маленчак И.В. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 27/59 от 08.05.2014 г., составленным главным государственным инспектором * района по пожарному надзору, где указаны обстоятельства, установленные в судебном заседании, разъяснением ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, требований ст. 51 Конституции Российской Федерации, вручением копии данного протокола, объяснением Маленчак И.В. о том, что рамы старые окон не убрали в связи с заморозкой их льдом. Предписанием № 7/1/1 от 20 января 2014 г. об устранении нарушений требований в области пожарной безопасности в срок до 01 мая 2014 г. Актом внеплановой выездной проверки № 58 от 08.05.2014 г. на основании распоряжения № 58 от 03.04.2014 г., где отражены результаты проверки и неисполнение пункта 2 Предписания ОНД Томпонского района. Приказом №»О» №* от ДАТА г. о назначении Маленчак И.В. ответственным за пожарную безопасность в здании школы и ЦДО.
 
    Кроме того, законность проведенной проверки и дачи предписания должностного лица по пожарному надзору *района РС (Я) подтверждается абз. 5 и 10 ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О  пожарной   безопасности», согласно которых главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. Давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности.
 
    Так,  Правила противопожарного режима (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме») содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
 
    Пунктами 74 и 77 Правил предусмотрено, что запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары. Руководитель организации обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.
 
    Таким образом, требования предписания пожарного надзора от 20 января 2014 г. № 7/1/1 подлежали исполнению Маленчак И.В. в срок до 01 мая 2014 г. включительно, следовательно, совершено им административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и его деяние необходимо квалифицировать как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор в области образования.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что Маленчак И.В. ненадлежащим образом исполнил свои служебные обязанности при исполнении предписания органа пожарного надзора от 20 января 2014 г. № 7/1/1 об устранении нарушений требований закона в области пожарной безопасности.
 
    Следовательно, Маленчак И.В. как должностное лицо является субъектом ответственности, предусмотренной ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении и других материалов нарушения административного законодательства не допущены, а также составлены уполномоченным на то должностным лицом.
 
    При определении размера наказания, мировой судья учитывает обстоятельствами, смягчающими административное наказание, в отношении Маленчак И.В. совершение административного правонарушения в данной области впервые, частичное признание своей вины, раскаяние в содеянном (ст. 4.2 ч. 1 п. 1 ч. 2 КоАП РФ).
 
    Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья не находит.
 
    Вместе с тем прекращение дела в связи с малозначительностью деяния также не усматривается, т.к. не устранение требований предписания в данной области создает угрозу обучающихся лиц, способны причинить вред здоровью и жизни человека, имуществу, собственности граждан.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает в целях защиты общественного порядка и общественной безопасности, собственности, общества и государства от административных правонарушений, предупреждения совершения новых правонарушений, как самим Маленчак И.В., так и другими лицами, а также с учетом характер совершенного им административного правонарушения, его имущественного и финансового положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, необходимым ограничиться наложением административного штрафа в пределах санкции данной статьи, то есть в  размере * руб., который обеспечит достижение целей наказания без применения более строгого наказания, и разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь  ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать Х «О» Маленчак И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ (в редакции Федерального закона № 120-ФЗ от 03.06.2011 г.), и назначить ему  административное наказание в виде административного штрафа в размере * руб. (* рублей) в доход бюджета МР «* район».
 
    Назначенный административный штраф перечислить по вступлению настоящего постановления в законную силу в течение 60 (шестидесяти) дней: в НАИМЕНОВАНИЕ, и квитанцию или иной документ об уплате штрафа представить (направить) в судебный участок № 30 Томпонского района РС (Я).
 
    Разъяснить Маленчак И.В., что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, мировой судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев. Заявление об этом подается мировому судье в письменной форме.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке в установленный срок, может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, т.е. за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья:                                                                                                     С.Г. Тарабукин