Постановление от 17 мая 2013 года №5-225/2013

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    17 мая 2013 года с. Самарское Мировой судья судебного участка № 7 г. Азова и Азовского района Ростовской области <ФИО>. Богачук, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ , в отношении заведующей МБДОУ центр развития ребенка детский сад № 2 «Ивушка» Рябус<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области,  работающей заведующей МБДОУ центр развития ребенка детский сад <НОМЕР> «Ивушка»  <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> область <АДРЕС> район,
 
 
Установил:Рябус <ФИО>., являясь заведующей МБДОУ центр развития ребенка детский сад № 2 «Ивушка» Азовского района Ростовской области, не устранила нарушения, выявленные в результате контрольных мероприятий и отраженные в предписании № 690 от 02.11.2012 года и.о. руководителя Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования РО в установленный срок до 19.04.2013 г. , а именно: п.п. 2 п. 1 указанного предписания - в нарушение требований п.п. 3 п. 9 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании» не приняты меры по переоформлению лицензии на осуществление образовательной деятельности серии К № 0001306, регистрационный номер 12146 от 09.06.2008 г. в соответствии с полным наименованием образовательного учреждения в Уставе; п.п. 6 п. 1 указанного предписания - в нарушение п. 5 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», на официальном сайте МБДОУ ЦРР ДС № 2 «Ивушка» в сети Интернет не размещена вся информация, за исключением информации о структуре образовательного учреждения и фамилии, имени, отчестве руководителя образовательного учреждения, его место нахождения, графике работы, справочном телефоне. Рябус <ФИО>. в судебное заседание явилась, свою вину в совершении ею административного правонарушения признала и подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Как следует из материалов дела, 02.11.2012 г. Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования РО на основании приказа Ростобрнадзора № 3441 от 21.09.2012 г. была проведена плановая выездная проверка в отношении МБДОУ ЦРРР детский сад № 2 «Ивушка» первой категории, по результатом которой были выявлены нарушения и составлен акт № 690 от 02.11.2012 г. ( л.д. ) 02.11.2012 г. МБДОУ ЦРР детский сад № 2 «Ивушка» выдано предписание № 690, в соответствии с которым Ростобрнадзор предоставил срок для устранения выявленных недостатков в срок до 19.04.2013 г. ( л.д. 11-13). Согласно Отчета Заведующей МБДОУ ЦРР Детский Сад № 2 «Ивушка» от 17.04.2013 г. следует, что переоформление лицензии на право ведения образовательной деятельности не устранено, а также не размещена вся информация, необьходимая в соответствии с п. 4 ст. 32 Закона РФ (Об образовании», что свидетельствует о неисполнении предписания. В силу ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании", лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам. В соответствии с п.п. 3 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании", для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат представляет в лицензирующий орган заполненное по установленной форме заявление и приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии. Согласно п.п. 4-5 Закона Российской Федерации «Об образовании» закреплено обязательное содержание сайтов. Определяется, что сведения, открытость и доступность которых должно обеспечивать образовательное учреждение, подлежат размещению на официальном интернет-сайте образовательного учреждения. В случае внесения в них изменений это должно быть отражено на сайте в течение тридцати дней. Порядок размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, должны устанавливаться Правительством РФ. Пока такого акта Правительством не принято, поэтому в дополнение к информации, указанной в п. 4 комментируемой статьи, образовательное учреждение может наполнять сайт по своему смотрению в соответствии с целями деятельности учреждения. К сведениям, открытость и доступность которых должно обеспечивать образовательное учреждение, относятся сведения, определяющие основу и порядок деятельности учреждения, копии некоторых документов, подтверждающие легальность его функционирования, а также отчеты о результатах самообследования учреждения (п. 4 комментируемой статьи) и др. Вина Рябус <ФИО>., подтверждается протоколом об АП ( л.д. 5-7), актом проверки № 690 от 02.11.2012 г. ( л.д. 11-13), предписанием № 690 от 02.11.2012г. ( л.д. 14-16), копией отчета об устранении выявленных нарушений ( л.д. 17-20), копией Устава ( л.д. 23-50). Действия должностного лица - Рябус <ФИО>. подлежат квалификации по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность Рябус <ФИО>. не установлено. Решая вопрос о строгости наказания, судья учитывает обстоятельства дела, характер и общественную опасность противоправного поведения Рябус <ФИО>. и считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа, но не в максимальных пределах санкции статьи. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 19.20 Кодекса РФ об АП, Постановил: Признать должностное лицо - Рябус<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Реквизиты по оплате штрафа : ИНН 6164290476, КПП 616401001, Получатель УФК по РО (Региональная Служба по надзору и контролю в сфере образования РО) Банк получателя : ГРКЦ ГУ Банка России по РО , Р\сч 40101810400000010002, БИК 046015001, ОКАТО 60401000000, КБК 07711690010016000140. Постановление может быть обжаловано в Азовский городской суд Ростовской области в течение десяти суток. Мировой судья <ФИО>.<ФИО3>