Постановление от 17 марта 2014 года №5-225/14

Дело № 5-225/14
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Псков, ул. Петровская, д. 24 ** *** 2014 года
 
    Судья Псковского городского суда Псковской области Дуженко Л.В.,
 
    при секретаре Васильеве В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении Кокоревичса П. (Kokorevichs Р.), <данные изъяты>, Латвия, проживающего по адресам: <данные изъяты>), об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    ** *** 2013 года Кокоревичс П. нарушил порядок прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов.
 
    Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
 
    В Псковскую таможню поступила информация из Пограничного Управления ФСБ России по ПО от ** ***2013 года, содержащая сведения о факте незаконного перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза. При рассмотрении указанной информации было установлено, что ** ***.2013 года в ** часа ** минут гражданин Латвийской Республики Кокоревичс П. без документов на право въезда в Российскую Федерацию и без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, незаконно пересек Государственную границу Российской Федерации из Латвии в Россию в 700 метрах севернее совместного ориентира №** (2000 метрах севернее деревни Д., П. района, ПО) с целью перевода с территории Латвии в Россию двух лошадей.
 
    Следуя по территории Российской Федерации ** ***2013 года в ** часов ** минут Кокоревичс П. был задержан сотрудниками Пограничного Управления ФСБ России по ПО в районе д. О., П. района, ПО, после чего, он был доставлен в служебное помещение отделения. В ходе проведения административного расследования было установлено, что Кокоревичс П. перевел через Государственную границу двух лошадей: жеребца масти игреневая светлая, рыжего окраса со светлой гривой, грива и челка белая волнистая, на носу между ноздрей розовое пятно, белая полоса на переносице, туловище светло-коричневое, путовые суставы и хвост белые, копыта темные; кобылу рыжей масти, грива и челка рыжая – ровная, нос белый, на переносице белая полоса, холка рыжая, путовые суставы белые, копыта темные, хвост рыжий, рост около 160-163 см.
 
    ** ***.2013 года должностным лицом Псковской таможни на товар (две лошади) наложен арест.
 
    Из материалов дела следует, что собственником предмета административного правонарушения (двух лошадей) является Б.Н..
 
    Кокоревичс П., будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
 
    Представитель Псковской таможни Ш.М. в судебном заседании, считая вину Кокоревичса П. доказанной материалами дела, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку его вина доказана материалами дела, и не возражал против применения в качестве наказания конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Защитник М.А., представляющая интересы собственника лошадей, являющихся предметом административного правонарушения, в судебном заседании просила вернуть лошадей собственнику Б.Н., и не назначать наказание в виде конфискации.
 
    Судья, заслушав объяснения представителя Псковской таможни и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.
 
    В соответствии со ст.150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств-членов Таможенного союза.
 
    Согласно статье 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств-членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств-членов Таможенного союза.
 
    Поскольку перевозка товара (лошадей) осуществлялась через таможенную границу Российской Федерации, соответствующий товар, в силу ст.150 ТК ТС подлежал таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством.
 
    При этом перевозчик (Кокоревичс П.), в соответствии с п.1 ст.158 ТК ТС, обязан уведомить таможенный орган о прибытии груза на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления документов и сведений, предусмотренных ст.159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.
 
    Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О таможенном регулировании» ввоз товаров в Российскую Федерацию – фактическое пересечение товарами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств-членов Таможенного союза или с территорией, не входящих в единую таможенную территорию Таможенного союза, на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, и все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, когда такой выпуск предусмотрен таможенным законодательством Таможенного союза и (или) настоящим Федеральным законом.
 
    Действия Кокоревичса П. были непосредственно направлены на фактическое пересечение товара (двух лошадей) в нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза установленных законодательствам государств-членов Таможенного союза мест, а именно: Кокоревичс П. был обнаружен в непосредственной близости от Государственной границы Российской Федерации вне установленных для пересечения таможенной границы мест с перемещенным товаром.
 
    Таким образом, имеются достаточные данные, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, выразившегося в совершении действий, в нарушение порядка прибытия товаров на таможенную границу Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза установленных законодательством государств-членов Таможенного союза мест, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.1 КоАП РФ.
 
    Из заключения эксперта №*** от ** ***2013 года следует, что рыночная стоимость представленного на экспертизу товара (двух лошадей), по состоянию на ** ***.2013 года, составляет 126000 рублей 00 копеек.
 
    Согласно заключению эксперта №*** от ** ***2013 года лошади не являются племенными или породистыми, так как в них не видно ярко выраженных черт племенных и породистых лошадей.
 
    Согласно ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.
 
    Факт задержания пограничным нарядом в непосредственной близости от Государственной границы Кокоревичса П., перемещающего двух лошадей свидетельствует о совершении действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товаром (две лошади) при их прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.
 
    Из материалов дела видно, что Кокоревичс П. осознавал противоправный характер своего деяния, на момент совершения правонарушения, находился в пограничной зоне в непосредственной близости от инженерных сооружений, оборудованных на линии Государственной границы, и обозначенных соответствующими предупреждающими табличками. Это характеризует действия Кокоревичса, как умышленные.
 
    Вина Кокоревичса П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:
 
    - определением о возбуждении дела об административном правонарушении №*** и проведении административного расследования (л.д.1-5);
 
    - протоколом дополнительного осмотра животного от ** ***2013 года (л.д.14-16);
 
    - постановлением о передаче на ответственное хранение (л.д.21);
 
    - протоколом осмотра товара (л.д.32-38);
 
    - протоколом об аресте товара от ** ***2013 года (л.д.39-46);
 
    - актом приема-передачи товара на ответственное хранение от ** ***2013 года (л.д.47);
 
    - заключением эксперта №*** от ** ***2013 года (л.д.58-59);
 
    - заключением эксперта №*** от ** ***2013 года (л.д.63-66);
 
    - протоколом об административном задержании от ** ***.2013 года (л.д.98-99);
 
    -протоколом о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице от ** ***2013 года (л.д.100-101);
 
    - объяснением Кокоревичса П. (л.д.102-103);
 
    - рапортами сотрудников Пограничного управления (л.д.110-115);
 
    - приговором Пыталовского районного суда ПО от ** ***2013 года (л.д.129-130);
 
    - апелляционным постановлением Псковского областного суда от ** ***2014г. (л.д.126-127);
 
    - протоколом заявления Б.Н. (перевод) (л.д.128);
 
    - договором купли-продажи от ** ***2013 года (л.д.140-141).
 
    Таким образом, Кокоревичс П. совершил административное правонарушение, выразившееся в совершении действий в нарушение порядка прибытия товаров (двух лошадей) на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза установленных законодательством государств-членов Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Кокоревичса П., судом по делу не установлено.
 
    На основании ст.2.9 КоАП РФ суд при малозначительности совершенного административного правонарушения может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничится устным замечанием.
 
    Малозначительным может быть признано такое действие или бездействие виновного лица, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера, совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести, наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что в действиях Кокоревичса П. формально содержаться признаки административного правонарушения, однако характер административного правонарушения и степень его общественной опасности, а также, отсутствие негативных последствий, свидетельствует о малозначительности данного правонарушения.
 
    Кроме того, суд учитывает, что Кокоревичс П. приговором Пыталовского районного суда ПО осужден по данному факту за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации по ст.322 ч.1 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей,
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, в отношении Кокоревичса П., (Kokorevichs Р.), прекратить в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием.
 
    Возложить на таможенный орган – Псковскую таможню, после соответствующего таможенного оформления, обязанность по передаче собственнику Б.Н., проживающему по адресу: <данные изъяты>, предмета административного правонарушения, а именно: двух лошадей: жеребца масти игреневая светлая, рыжего окраса со светлой гривой, грива и челка белая волнистая, на носу между ноздрей розовое пятно, белая полоса на переносице, туловище светло-коричневое, путовые суставы и хвост белые, копыта темные; кобылу рыжей масти, грива и челка рыжая – ровная, нос белый, на переносице белая полоса, холка рыжая, путовые суставы белые, копыта темные, хвост рыжий, рост около 160-163 см, находящихся на хранении в ООО «С.» по адресу: <данные изъяты>.
 
    Издержек по данному делу нет.
 
    Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.
 
    Судья Псковского городского суда Л. В. Дуженко
 
    Постановление обжаловалось в порядке Главы 30 КоАП РФ. Решением судьи Псковского областного суда оставлено без изменений. Вступило в законную силу.