Дата принятия: 18 июня 2014г.
Номер документа: 5-225/14
Дело №5-225/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Пенза 18 июня 2014 г.
Судья Октябрьского районного суда г.Пензы Николаева Л.В.,
с участием представителя ООО «Стройпромсервис» Гуськова А.И.,
представителя УФМС России по Пензенской области в Октябрьском районе г. Пензы Левченко О.Н., Желонкиной Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройпромсервис», зарегистрированного за ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ года, ИНН №, расположенного по <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Стройпромсервис», являясь юридическим лицом, привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в ... часов в ходе расследования по делу об административном правонарушении установлено, что ООО «Стройпромсервис» в нарушении требований п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве рабочего при устройстве кровли над козырьком здания «Реконструкция ...», расположенного по адресу: <адрес>, гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.
В судебном заседании представители УФМС России по Пензенской области в Октябрьском районе г. Пензы Левченко О.Н., Желонкина Н.В., протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Стройпромсервис» поддержали, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства, просили назначить наказание в виде приостановления деятельности предприятия.
Представитель ООО «Стройпромсервис» по доверенности Гуськов А.И. вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что ответственность за привлечение гражданина иного государства должен нести субподрядчик ФИО6, кроме того, ООО не было надлежащим образом извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении
Изучив материалы дела об административном правонарушении, учитывая достаточность собранных по делу доказательств, суд находит вину ООО «Стройпромсервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, доказанной.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В примечании к статье 18.15 КоАП РФ сказано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Согласно того же Закона разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности, а трудовая деятельность иностранного гражданина - это работа иностранного гражданина в РФ на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Факт привлечения ООО «Стройпромсервис» к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, нашел свое полное подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении и подтверждается данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, и постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в качестве рабочего при устройстве кровли над козырьком здания «...» по адресу: <адрес>, без разрешения на работу.
Указанные обстоятельства не оспаривались ФИО1., подтверждаются справкой УФМС России по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии у ФИО1 действующего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, как того требуют положения Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании на основании договоров подряда установлено, что работу по устройству кровли над козырьком здания «...» по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «Стройпромсервис».
Всем собранным по делу доказательствам судья дает оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, признает их достоверными и достаточными.
Так судом на основании материалов дела установлено, что ООО «Стройпромсервис», выступая фактически работодателем, привлек к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина ФИО1, не имеющего разрешения на работу.
Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Из вышеназванного следует, что ООО «Стройпромсервис» не имел права привлекать к работе иностранного гражданина ФИО1 на территории РФ.
Кроме того, материалы дела свидетельствуют о том, что ООО «Стройпромсервис», имея возможность соблюдения установленных требований по привлечению к трудовой деятельности иностранца, мер по соблюдению их не принял, тем самым допустил нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Доводы представителя ООО «Стройпромсервис» о невиновности со ссылкой на договор подряда заключенный со ФИО6 не могут служить основанием для освобождения ООО от административной ответственности, поскольку ФИО6 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, поэтому является не подрядчиком, а лишь посредником между ООО и привлеченным к трудовой деятельности ФИО1.
При изложенных обстоятельствах действия ООО «Стройпромсервис» по привлечению к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Санкция ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
При назначении административного наказания ООО «Стройпромсервис» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.
Исходя из изложенного, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Стройпромсервис».
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Стройпромсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток.
Копию постановления направить для исполнения в Октябрьский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд г.Пензы. Обжалование не приостанавливает действия постановления в части назначенного наказания.
Судья
