Решение от 02 июня 2014 года №5-224/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-224  / 19.7  (2014 г.)
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    2.06.2014 г.  и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Пензы Дятлова С.Г., (г.Пенза, ул. 8 Марта д.13), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст.19.7 КоАП РФ, в отношении  юридического лица -  <ФИО1>  юридический адрес: <АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ФИО1> не в полном объёме предоставило в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления   этим органом его законной деятельности.
 
    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
 
    7.04.2014 г. Нижне-Волжское управление Ростехнадзора в ходе контроля за подведением итогов представления в Управление отчётов об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2013 г. выявлено, что <ФИО1> не в полном объёме предоставило сведения  об организации производственного контроля в территориальный орган в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью. <ФИО2> эксплуатирует опасный производственный объект: площадка компрессорного участка организации. Указанный опасный производственный объект зарегистрирован: государственном реестре опасных производственных объектов за номером А50-00480-0003. Факт представления сведений об организации производственного контроля не в полном объеме в территориальный орган в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью является нарушением требований промышленной безопасности Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «Р промышленной безопасности опасных производственных объектов»; «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утвержденные постановлением Правительства РФ от 10.03.199 г. № 263, а именно:
 
    ч.2. ст.11 Закона № 116-ФЗ сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года;
 
    п.14 Правил  № 263 эксплуатирующие организации представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
 
    п.14.1 Правил № 263 сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно, до 1 апреля, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью;
 
    п.15 Правил № 263 в состав сведений об организации производственного контроля  включается следующая информация:
 
    а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год;
 
    в) фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности;
 
    д)          результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федеральной  службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующих  федеральных органов исполнительной власти;
 
    е)           готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном  производственном объекте;
 
    ж)           копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца  опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном  производственном объекте;
 
    з)           состояние технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
м) инциденты и несчастные случаи, происшедшие на опасных производственных объектах;
н) подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на  опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности.
 
        <ФИО2> не предоставило в установленный срок следующие сведения:
 
    в) образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышлейнной безопасности ответственного за осуществление  производственного контроля;
 
    д) результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
 
    о) готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;
 
    з) состояние технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
 
    м) инциденты и несчастные случаи, происшедшие на опасных производственных объектах;
 
    я) подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности».
 
    Указанные выше нарушения допущены <ФИО2> по месту осуществления своей деятельности:  г<АДРЕС>.
 
    Данные нарушения допущены со стороны <ФИО3>
 
    У <ФИО4> имелась возможность для соблюдения требований вышеуказанных норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Представитель <ФИО1>  в лице главного энергетика Кузнецова И.Е., действующий на основании доверенности,  вину общества в правонарушении признал.
 
    Изучив материалы дела, прихожу к следующему:
 
    Административная ответственность по ст.19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    Виновность <ФИО1>  подтверждается материалами дела:  протоколом об АПН, свидетельством о постановке на учет в налоговый орган,  свидетельством о внесении записи в ЕГР юридических лиц,  выпиской из ЕГР юридических лиц.
 
    Считаю, что действия юридического лица <ФИО1> надлежит квалифицировать  по ст.19.7 КоАП РФ, поскольку данная организация  не в полном объёме  предоставила в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
    При назначении наказания учитывается характер правонарушения и данные правонарушителя. Обстоятельств, отягчающих наказание юридического лица, не усматриваю.   Обстоятельством, смягчающим наказание общества, является признание вины его представителем.
 
    В отношении юридических лиц  санкция ст.19.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа от трех тысяч рублей  до  пяти тысяч рублей.
 
    При указанных обстоятельствах считаю необходимым назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.     Руководствуясь ст.ст.29.9. ч.1.п.1, 29.10. КоАП РФ,  мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ФИО1>  назначить наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,  в виде административного штрафа в размере 3000  руб. (три тысячи рублей), обязав зачислить штраф  на расчетный счет УФК по Пензенской области (Нижне-Волжское управление Ростехнадзора) БИК 045655001  ИНН 3444046034  КПП 344501001  ОКТМО 56701000 КБК  49811690040046000140 расчетный счет 40101810300000010001  в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области- штраф по протоколу об АПН № 72-79 от 12.05.2014 г.
 
    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.   Квитанцию об уплате штрафа следует предъявить в канцелярию судебного участка (г.Пенза, ул. 8 Марта д.14 кабинет № 406). В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявлении квитанции (платежного поручения) об  уплате штрафа,  постановление  будет направлено для принудительного исполнения.
 
    Разъяснить, что в  соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа  в установленный срок влечет для юридического лица наказание  в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Пензы через мирового судью в течение десяти суток со дня вынесения.
 
 
 
    МИРОВОЙ СУДЬЯ:      (подпись)                                                                                                      С.Г. ДЯТЛОВА