Дата принятия: 22 июля 2014г.
Номер документа: 5-224/2014
Дело № 5-224/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Камышин, ул. Красная, 17. 22 июля 2014 года.
Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Рагузин Алексей Васильевич,
с участием старшего помощника Камышинского городского прокурора Аристарховой И.А.,
законного представителя Закрытого акционерного общества «Газпром-Кран» Трениной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Закрытого акционерного общества «Газпром-Кран», <данные изъяты>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Проведенной Камышинской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что ЗАО «Газпром-Кран», расположенное по адресу: ...., допущены нарушения законодательства о государственном материальном резерве, а именно ЗАО «Газпром-Кран», являясь исполнителем мобилизационного задания в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации, должно обладать правом работы со сведениями, составляющими государственную тайну, а также обеспечивать режим защиты сведений, составляющих государственную тайну от несанкционированного доступа, однако ЗАО «Газпром-Кран», не имеет лицензии по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющими государственную тайну и отсутствии данной лицензии лишает ЗАО «Газпром-Кран», возможности надлежащим образом выполнять установленные мобилизационные задания, что влечет за собой подрыв национальной безопасности и обороны и нарушает требования Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» и Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности».
В судебном заседании представитель ЗАО «Газпром-Кран» Тренина В.В., вину признала и показала, что ЗАО «Газпром-Кран» лицензии по сведениям составляющим государственную тайну не имеет, в настоящее время принимаются меры по скорейшему получению лицензии.
Выслушав представителя ЗАО «Газпром-Кран» Тренину В.В., старшего помощника Камышинского городского прокурора Аристархову И.А., которая постановление поддержала и просила назначить наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 19.20 КоАПРФ, исследовав материалы дела, суд находит виновность ЗАО «Газпром-Кран» доказанной и квалифицирует действия юридического лица по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАПРФ, административным правонарушением признается, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно копии свидетельства № .... о внесении записи в ЕГРЮЛ, ЗАО «Газпром-Кран» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № .....
Как видно из материалов дела, ЗАО «Газпром-Кран», расположенное по адресу: ...., допущены нарушения законодательства о государственном материальном резерве, а именно ЗАО «Газпром-Кран», являясь исполнителем мобилизационного задания в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации, должно обладать правом работы со сведениями, составляющими государственную тайну, а также обеспечивать режим защиты сведений, составляющих государственную тайну от несанкционированного доступа, однако ЗАО «Газпром-Кран», не имеет лицензии по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющими государственную тайну и отсутствии данной лицензии лишает ЗАО «Газпром-Кран», возможности надлежащим образом выполнять установленные мобилизационные задания, что влечет за собой подрыв национальной безопасности и обороны и нарушает требования Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» и Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности».
В соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, осуществляется путем получения ими в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, лицензий на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.
Анализ вышеуказанных доказательств, в совокупности с объяснениями представителя ЗАО «Газпром-Кран», свидетельствует, что представленные доказательства достаточны, для признания ЗАО «Газпром-Кран» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного ЗАО «Газпром-Кран», административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.
Суд не находит оснований для применения к ЗАО «Газпром-Кран», положения ст. 2.9 КоАП РФ, а именно освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в связи с малозначительностью, поскольку в действиях ЗАО «Газпром-Кран» усматривается административное правонарушение, направленное против порядка управления.
Таким образом, суд считает возможным назначить ЗАО «Газпром-Кран» наказание в виде предупреждения, поскольку считает, что именно такое наказание будет способствовать достижению целей административного наказания.
На основании ст.ст. 19.20, 25.14, 29.7, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Закрытого акционерного общества «Газпром-Кран», <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Рагузин А.В.
