Постановление от 17 июня 2014 года №5-224/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-224/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Мончегорск                                                                                                                 17 июня 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 города Мончегорска с подведомственной территорией, временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Мончегорска Мурманской области с подведомственной территорией Пронина Елена Анзоровна (184511, Мурманская обл., г. Мончегорск, ул. Комсомольская Набережная, д. 52/9),  рассмотрев в отношении
 
 
    Белинского С. В., дд.мм.гг года рождения, уроженца …, зарегистрированного по адресу: …,
 
    дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    дд.мм.гг года в 00 часов 00 минут Белинский С.В., находясь по месту жительства по адресу: …, не выполнил в установленный срок предписание об устранении нарушения земельного законодательства, выданного Управлением Росреестра по Мурманской области от 18 сентября 2013 года со сроком исполнения до 18 апреля 2014 года.
 
    За невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) предусматривается ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
 
    Представленных доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу.
 
    В суд Белинский С.В. не явился, хотя заблаговременно и надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки Белинский С.В.. не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от Белинского С.В. не поступало, каких-либо сведений о намерении воспользоваться услугами защитника им не представлено. Таким образом, мировой судья считает Белинского С.В. извещенным надлежащим образом, и в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела в их совокупности, оценив доказательства по делу, мировой судья находит вину Белинского С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.
 
    Установлено, что 18.09.2013 года специалистом Мончегорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области при проведении проверки было выявлено, что неделимый земельный участок с кадастровым номером …, общей площадью …. кв.м., расположенный по адресу: … используется Белинским С.В. под строение индивидуального гаража № …; данный гараж принадлежит ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от 24.01.2012г. В ходе проверки было выявлено, что Белинский С.В. использует указанный неделимый земельный участок, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (постановление органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, без заключения договора аренды земельного участка), что является нарушением статей 25 и 26 Земельного Кодекса.
 
    18.09.2013г. Белинскому С.В. было направлено предписание, которое обязывало Белинского С.В. устранить нарушения земельного законодательства до 18.04.2014 года, путем оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на используемый земельный участок. Предписанием так же устанавливалось, что до 18.04.2014 года Белинский С.В. должен был представить информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами - государственному инспектору г. Мончегорска с подведомственной территорией, по использованию и охране земель - Ц.И.А., по адресу: …..
 
    Однако 24 апреля 2014 года в ходе проведения внеплановой проверки исполнения Белинским С.В. предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 18.09.2013г. выявлено неисполнение Белинским С.В. в срок до 18.04.2014г. законного предписания, выданного Управлением Росреестра по Мурманской области.
 
    До истечения срока исполнения предписания, т.е. до 18.04.2014г. Белинский С.В. информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного нарушения, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного  правонарушения,  подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, не представил. Так же в ходе проведения внеплановой проверки установлено, что Белинский С.В. с заявлением о представлении земельного участка и заключении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером …., расположенного по адресу: …, в отдел по земельным ресурсам комитета имущественных отношений администрации г. Мончегорска не обращался.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.11.2006 N 689 "О государственном земельном надзоре" государственные инспекторы по использованию и охране земель, имеют право при проведении проверок давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий. Исполнение выданного предписания в установленные сроки является обязательным. В случае неустранения нарушения госинспектором в отношении лица, неустранившего нарушение, возбуждается дело об административном правонарушении, которое в соответствии со статьёй 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицируется как невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор.
 
    Субъективная сторона данного правонарушения может быть выражена в форме умысла или неосторожности.
 
    Таким образом, в действиях Белинского С.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Вина Белинского С.В. объективно подтверждается исследованными в суде материалами дела, а именно - протоколом об административном правонарушении от 28.05.2014г.; ходатайством Росреестра о препровождении физического лица для составления протокола об административном правонарушении от 23.05.2014г.; письмами Росреестра о приглашении Белинского С.В. на составление протокола об административном правонарушении от 15.05.2014г. и 24.04.2014г.; актом проверки Мончегорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области физического лица № … от 24.04.2014г.; письмом отдела по земельным ресурсам комитета имущественных отношений администрации г. Мончегорска от 22.04.2014г. № …; копией предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 18.09.2013 г.; копией распоряжения о проведении внеплановой проверки №….; копией кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером …; копией договора купли-продажи гаража, расположенного по адресу: … с актом приема-передачи гаража, иными материалами дела. 
 
    Ставить под сомнение имеющиеся в материалах дела доказательства оснований не имеется, мировой судья находит их полученными в соответствии с требованиями закона.
 
    Назначая Белинскому С.В. административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также принимает во внимание личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем находит возможным назначить Белинскому С.В. административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 29.9- 29.10 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Белинского С. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Мурманской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области л/с 04491А35090); р/с 40101810000000010005 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области; БИК 044705001; ОКТМО 47701000; ИНН 5190132523; КПП 519001001;
 
    КБК 32111607000016000140. Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы)
 
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса КоАП РФ.
 
    Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Мончегорский городской суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
    И.о. мирового судьи                       
 
    судебного участка № 2 г. Мончегорска Е.А. Пронина