Дата принятия: 18 июля 2014г.
Номер документа: 5-224/2014
Дело № 5-224/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 июля 2014 года г.Красноярск
Судья Свердловского районного суда г.Красноярска Дмитренко Л.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Интерстрой», юридический адрес: <адрес> ОГРН 111268078887, ИНН 2466247286, КПП 246601001 р/с 40702810904000000910ОАО АКБ «Югра» в <адрес>, к/с 3010180200000000926, БИК 040407926,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Интерстрой» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия на территории <адрес> сотрудниками прокуратуры, ОУФМС России по<адрес> в <адрес> была проведена проверка строительного объекта по адресу: <адрес>, строение 51, в ходе которой выявлен гражданин ФИО1, 10.10.1982года рождения, который в нарушениеп. 4 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу, а именно монтировал электропроводку на указанном строительном объекте, где на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Интерстрой» выполнялись ремонтно-строительные работы.
В судебном заседании должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении, инспектор отдела УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе города Красноярска ВласовА.Ю. пояснил, что ООО «Интерстрой» является подрядчиком на выполнение ремонтно-строительных работ на строительном объекте по адресу: <адрес> Иностранный гражданин был выявлен в ходе осуществления им работ, обязанность по выполнению которых лежала на ООО «Интерстрой». При этом доказательств того, что общество не имело возможности не допускать правонарушения, в частности не допускать иностранного гражданина к незаконной трудовой деятельности не имеется и в ходе административного расследования не установлено. Следовательно ООО «Интерстрой» не приняло все зависящие от него меры по соблюдению миграционного законодательства и несмотря на установленные запреты привлекло к трудовой деятельности гражданина ФИО1. Заключенный между ООО «Интерстрой» и гражданином РФ Тешебаевым договор субподряда является притворным, поскольку смета на выполнение работ была составлена позже, на момент начала работ договор субподряда заключен не был, один человек указанный объем работ выполнить не в состоянии.
Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Интерстрой» СторожевВ.В., действующий на основании соответствующей доверенности, вину общества в совершении правонарушения не признал, пояснил, что ООО «Интерстрой» был заключен договор субподряда с гражданином РФ Тешебаевым, который без ведома общества привлек к трудовой деятельности иностранных граждан. Полагает, что вина общества в указанном правонарушении отсутствует, поскольку ООО «Интерстрой» просто не доглядело за своим субподрядчиком, что по условиям договора и не обязано делать.
Судья, заслушав объяснения участников процесса, исследовав и огласив материалы дела, приходит к выводу о том, что вина Общества с ограниченной ответственностью «Интерстрой» в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ надзирающим органом доказана. Принимая настоящее решение судья исходил из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечания к ст. 18.15 КоАП РФ - под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Судьей при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Интерстрой» и ООО «Крас-Экс» был заключен договор подряда на выполнение ремонтно-строительных работ по адресу: <адрес>, строение 51.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия на территории <адрес> по указанному адресу сотрудниками прокуратуры и ОУФМС России по<адрес> в <адрес> была проведена проверка, в ходе которой был выявлен гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу, а именно монтировал электропроводку на указанном строительном объекте.
Факт совершения правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ ООО «Интерстрой» подтверждается рапортом инспектора ОУФМС России по<адрес> в <адрес> ФИО3 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут в ходе проверки на территории строительного объекта <адрес>, строение 51 был обнаружен гражданин ФИО1, который выполнял работы по монтированию электропроводки, осуществляя трудовую деятельность без разрешения на работу; распоряжением о проведении внеплановой проверки по адресу: <адрес>, строение 51 № от ДД.ММ.ГГГГ, договорами подряда от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № между ООО «Интерстрой» и ООО «Крас-Экс» на выполнение ремонтно-строительных работ по адресу: <адрес>, строение 51, объяснениями ФИО4, согласно которым он привлек к трудовой деятельности 7 иностранных граждан: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1 Е., ФИО8, ФИО9, ФИО10, у которых отсутствовали документы, разрешающие им трудовую деятельность, привлек их в связи с необходимостью проведения ремонтно-строительных работ по адресу: <адрес>, строение 51 по договору субподряда, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Интерстрой», протоколом обадминистративном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Интерстрой», постановлением по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с объяснениями представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что действия ООО «Интерстрой», выразившиеся в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Судья <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Интерстрой»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Штраф подлежит перечислению в доход федерального бюджета на счет органа федерального казначейства: УФК по Красноярскому краю (Управление Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю), ИНН 2466134518, КПП 246601001, счет 40101810600000010001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК 040407001, ОКАТО 04401000000, КБК 19211690040040000140.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Л.Ю. Дмитренко
