Дата принятия: 07 июня 2013г.
Номер документа: 5-224/2013
Решение по административному делу
Дело №5-224/2013-270
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Рошаль Московской области 07 мая 2013 года Мировой судья судебного участка № 270 Шатурского судебного района Московской области Зайцев А.М., рассмотрев поступившие от начальника Коломенского межрайонного отдела управления Россельхознадзора по г. Москве, Московскойи Тульской областям материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ)в отношениииндивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2>, проживающей по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4>, находясь по месту учета в г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, индивидуальный предприниматель Ковырзанова Н.Н., являясь в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ должностным лицом и осуществляя коммерческую деятельность в области реализации животных, кормов и кормовых добавок растительного происхождения, в установленный срок не выполнила основанное на Законе РФ «О ветеринарии», Правилах организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, Правилах проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора предписание от <ДАТА5> <НОМЕР> органа, осуществляющего государственный надзор в области ветеринарии и фитосанитарии, совершив, таким образом, административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Ковырзановой Н.Н. было назначено на 07 июня 2013 года 14 часов 00 минут, о чем она надлежаще извещена, однако в суд не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие или отложении рассмотрения дела не просила, поэтому, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, суд рассматривал дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.
Исследовав и оценив все представленные материалы и доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о виновности Ковырзановой Н.Н. Этот вывод суда основан на следующем:
Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Предприниматель <ФИО1> осуществляет деятельность в области реализации животных и сопутствующих предметов, в том числе, корма и кормовые добавки растительного происхождения, поэтому в своей деятельности обязана руководствоваться федеральными законами, другими обязательными нормами и правилами, регулирующими ветеринарную и фитобезопасность, в частности, Законом РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О ветеринарии», Правилами организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов (утв. приказом Минсельхоза от <ДАТА8> <НОМЕР>), Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Минсельзозпродом <ДАТА9> за <НОМЕР>), Правилами проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора (утв. Минсельхозом <ДАТА10> за <НОМЕР>).
Статьей 18 Закона РФ «О ветеринарии» установлено, что ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, которые обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
В силу положений статьи 21 названного Закона подлежат обязательной ветеринарно-санитарной экспертизе продукция животного происхождения, корма и кормовые добавки растительного происхождения.
Обязательными для исполнения гражданами, занятыми содержанием, а также реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, Правилами организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов установлено, что ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются органами Государственной ветеринарной службы России на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации.
Обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов установлено, что биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах.
Пункт 1.9 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора обязывает лиц, чья деятельность связана с содержанием животных (птиц), хранением и транспортированием сырья и продуктов животного происхождения составлять акт о проведенной работе по дезинфекции, дезинвазии по единому образцу, установленному Приложением 2 к названным Правилам.
Установив в ходе проведенной <ДАТА5> проверки следующие нарушения: реализация мелких птиц, аквариумных животных и корма для мелких домашних животных без ветеринарно-сопроводительных документов; отсутствие договора с ветеринарной службой на оказание услуг, а также договоров на проведение дезинфекции, дезинсекции и дератизации и утилизацию биологических отходов, актов на проведение дезинфекции, дезинсекции и дератизации, орган Россельхознадзора своим предписанием от <ДАТА11> <НОМЕР> указал Ковырзановой Н.Н. на необходимость в срок до <ДАТА4> устранить выявленные нарушения.
Как это следует из акта проверки от <ДАТА12> <НОМЕР> и протокола об административном правонарушении от <ДАТА12> <НОМЕР>, предписание в установленный срок не было выполнено.
Все исследованные судом доказательства добыты административным органом с соблюдением процессуальных норм и правил, относятся к предмету и основанию административного правонарушения, достаточны для вывода суда о виновности нарушителя, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
При назначении административного наказания Ковырзановой Н.Н. судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 29.9-29.11 и на основании части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании этой статьи подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1.500 (одной тысячи пятисот) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Шатурском городском суде в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья А.М. Зайцев
