Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Номер документа: 5-224/14
Дело № 5-224/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Томск 24 апреля 2014 года
Судья Ленинского районного суда г. Томска Нестребенко М.М.,
рассмотрев по адресу: г. Томск, пер. Батенькова, 6, с участием инспектора УФМС России по Томской области Лобова С.А., в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СОГДИАНА», ,
УСТАНОВИЛ:
в 11.00 часов в ходе проведения УФМС России по ТО административного расследования от по адресу: установлено, что ООО «СОГДИАНА» привлекло к трудовой деятельности гражданку ФИО1, года рождения без разрешения на работу, которая на момент проверки находилась в холле гостиничного комплекса «СОГДИАНА» по адресу: выполняла работы в качестве уборщицы-горничной, чем нарушило требования п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. ООО «СОГДИАНА» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Допрошенный в судебном заседании ФИО2 пояснил, что является директором ООО «Согдиана», ему впоследствии после проверок стало известно о том, что в гостинице ООО «Согдиана» осуществляет трудовую деятельность указанная гражданка .
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что работает в гостиничном комплексе ООО «Согдиана» в качестве заведующей, в ее обязанности входит подбор персонала, в том числе горничных. В феврале 2014 года ей была принята на работу гражданка ФИО1, , документов последняя ей не предоставляла, она же понимала, что у последней отсутствует разрешение на работу. ФИО1 фактически работала в гостинице горничной – убирала номера гостиницы, холл. Она говорила директору и иным лицам о том, что имеются сложности в подборе горничных, сообщала ли она руководству о том, что у них работает гражданка без разрешения на работу не помнит.
Допрошенный в судебном заседании ФИО6 пояснил, что о том, что в гостинице ООО «Согдиана» работает ФИО1 ему стало известно после проведенных проверок.
Выслушав пояснения ФИО2, ФИО3, ФИО6, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 13 Федерального закона от № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» регулируется трудовая деятельность иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем визы.
В соответствии со ст. 2 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
В силу п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Согласно п. 1 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 18 Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
Согласно п. 9 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешения на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с ФЗ.
При этом в примечаниях к ст. 18.15 КоАП РФ указано, что под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лиц без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Факт совершения правонарушения ООО «Согдиана» подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18.03.2014; объяснениями ФИО2, ФИО3, ФИО6, протоколом об административном правонарушении от 03.02.2014, составленным в отношении ФИО1.
Данных, свидетельствующих о том, что ФИО1 относится к категории иностранных граждан, на которых не распространяется порядок осуществления трудовой деятельности при наличии разрешения на работу, не установлено.
При таких обстоятельствах судья считает, что ООО «Согдиана» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельств, отягчающих ответственность за административное правонарушение, судом не установлено.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, также не установлено.
Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, связанного с нарушением законодательства в области ограничений, установленных в отношении иностранных граждан, на осуществление отдельных видов деятельности и привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, учитывая имущественное и финансовое положение ООО «СОГДИАНА», исходя из размеров административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает, что в данном случае для достижения целей административного наказания с учетом общих правил назначения наказания, установленных ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта - гостиничного комплекса ООО «СОГДИАНА» по адресу: .
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «СОГДИАНА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта - гостиничного комплекса ООО «Согдиана», расположенного по адресу: на срок 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: М.М. Нестребенко
