Постановление от 19 июня 2014 года №5-223/2014

Дело № 5-223/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    19 июня 2014 года             г. Барнаул, ул. Папанинцев, 130, каб. 708
 
    Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Попов С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении
 
    ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданки ...., не работающей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором отдела УФМС России по.... ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. в 09-10 час. по .... в .... была выявлена гражданка Республики .... ФИО3, которая с 24.09.2010г. не выехала из Российской Федерации по окончанию срока временного пребывания.
 
    Должностным лицом действия ФИО3 квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании ФИО3 свою вину полностью признала, в содеянном раскаилась, пояснив, что на территории РФ у нее проживает супруг и двое малолетних детей, являющихся гражданами РФ.
 
    Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что своими действиями ФИО3 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.
 
    Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО3 въехала на территорию Российской Федерации 26.06.2010г., однако после истечения 90 суток не выехала из Российской Федерации.
 
    Вина ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается ее объяснениями, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника УФМС России по...., справкой об учете.
 
    Судья соглашается с квалификацией правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку административное правонарушение совершено ФИО3 после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №207-ФЗ, которым введена часть 1.1 ст.18.8 Кодекса.
 
    Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с положениями ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
 
    Судья при назначении наказания исходит из того, что ФИО3 имеет на территории РФ гражданского супруга, являющегося гражданином РФ, с которым они воспитывают несовершеннолетних детей, что следует из совокупности представленных документов и не опровергнуто административным органом.
 
    Судья полагает, что в данной ситуации возможно прийти к выводу о наличии таких исключительных обстоятельств, которые свидетельствуют об отсутствии необходимости применения к ФИО3 такого вида наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО3 находится на территории РФ вместе с несовершеннолетними детьми, следовательно, имеются в настоящее время достаточно устойчивые правовые связи с Российской Федерацией.
 
    Судья учитывает, что административное выдворение повлечет невозможность въезда ФИО3 на территорию РФ в течение пяти лет и оставит малолетних детей без матери.
 
    Учитывая личность ФИО3 и обстоятельства данного конкретного дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности, судья приходит к выводу о возможности ограничиться назначением ФИО3 наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., не применяя наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8., ст.29.9 КоАП РФ
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ...., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданку ...., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (две тысячи) рублей.
 
    Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам:
 
    УФК по Алтайскому краю (УФМС России по Алтайскому краю), ИНН 2225073643, КПП 222501001, расчетный счет получателя 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г.Барнаул, БИК 040173001, Код ОКАТО 01401000000, КБК 19211690040040000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                      С.В. Попов