Дата принятия: 05 июня 2014г.
Номер документа: 5-223/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-223/2014
Дело № 5-223/14 (170 суд.уч.)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
5 июня 2014 года г. Орехово-Зуево<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 170 Орехово-Зуевского судебного района Московской области Рычкова А.Т., рассмотрев административное дело на основании ст. 23.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Рубакова В.В., уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, учредителя газеты «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (адрес редакции - г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>), ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
Рубаков В.В., как должностное лицо, совершил нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, а именно:
Рубаков В.В., являясь учредителем газеты «<ОБЕЗЛИЧИНО>», ответственным за предоставление обязательных экземпляров издания, не представил обязательный экземпляр издания от <ДАТА2> в ФГБУН «Российская книжная палата».
В судебное заседание Рубаков В.В. не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, каких-либо ходатайств не представил. При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к следующему.
В действиях Рубакова В.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Суд полагает, что его вина в совершении данного административного правонарушения полностью подтверждается представленными суду доказательствами.
Согласно свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ <НОМЕР> от <ДАТА3> Рубаков В.В. является соучредителем газеты «<ОБЕЗЛИЧИНО>».
В соответствии со ст. 56 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994г. № 77-ФЗ, производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату: 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке.
П. 2.1 Устава редакции газеты «<ОБЕЗЛИЧИНО>» предусматривает, что учредитель осуществляет контроль за соответствием деятельности редакции положением законодательства.
Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА6>, составленного в отношении Рубакова В.В. следует, что им, как ответственным за предоставление обязательных экземпляров издания, не направляются обязательные экземпляры газеты «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в ФГБУН «Российская книжная палата». При составлении протокола Рубаков В.В. с правонарушением согласился.
Из представленных суду материалов дела следует, что в ходе проведенной плановой проверки за соблюдением законодательства о средствах массовой информации в отношении газеты «<ОБЕЗЛИЧИНО>», было установлено, что редакцией газеты были нарушены требования законодательства, в том числе и в части представления обязательных экземпляров газеты «<ОБЕЗЛИЧИНО>», <НОМЕР>) от <ДАТА7>
Опрошенный при рассмотрении дела специалист территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО <ФИО1> пояснила, что ею был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Рубакова В.В. как учредителя газеты, на которого в соответствии с уставом возложены обязанности по осуществлениюконтроля за соответствием деятельности редакциизакону. При составлении протокола Рубаков В.В. с правонарушением согласился, также пояснил, что действительно является лицом, ответственным за предоставление обязательного экземпляра.
Таким образом, Рубаковым В.В., как должностным лицом были допущены нарушения представления обязательного экземпляра документов.
При данных обстоятельствах суд считает, что вина Рубакова В.В. установлена, и необходимо применить меры административного наказания.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено. Учитывая данные о личности Рубакова В.В., то, что он привлекается впервые, считаю возможным назначить минимальное наказание.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 13.23, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Рубакова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
Платежные реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по г. Москве (Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, л/с 04731А20700) ИНН 7706545288, КПП 772401001 Счет 40101810800000010041 в Отделении 1 Москва БИК 044583001, ОКТМО 45918000000, КБК 09611690020026000140
Постановление может быть обжаловано в Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: Рычкова А.Т.
