Дата принятия: 03 июня 2013г.
Номер документа: 5-223/2013
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 июня 2013г. г. Астрахань Суд в составе мирового судьи судебного участка №6 Кировского района г. Астрахани Мусагалиевой Г.А., при секретаре Васильевой Ю.И. (г. Астрахань, ул. Ленина, 28, 5 этаж), рассмотрев в открытом судебном заседании дело обадминистративном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автошкола «Старт», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧИНО> часов по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, литер строения «А», <АДРЕС> (адрес осуществления образовательной деятельности) в результате плановой проверки, проводимой на основании приказа министра образования и науки <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> установлено, что ООО «Автошкола «Старт» не соответствует лицензионным требованиям, установленным подпунктом «в» пункта 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, в связи с чем в отношении ООО «Автошкола «Старт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель ООО «Автошкола «Старт» Димитренко А.А. факт совершения ими административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ оспаривала по основаниям, изложенным в письменных объяснениях. Просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Автошкола «Старт» состава административного правонарушения.
Представитель министерства образования и науки <АДРЕС> области <ФИО1> в судебном заседании пояснила, что на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА3> ими была проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Автошкола «Старт» в присутствии директора ООО «Автошкола «Старт» <ФИО2> При проверке была представлена часть аптечки, но тренажеров, манекенов в учреждении не было. Директор ООО «Автошкола «Старт» <ФИО2> пояснил, что преподаватель <ФИО3> проводит занятия по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим в учреждении, что также отражено в журнале. Договор с Центром медицины и катастроф не был представлен, был представлен некий проект, который даже не был подписан. На вопрос, почему отсутствует оборудование, <ФИО2> пояснил, что у него отсутствуют денежные средства для их приобретения, имеются наглядные пособия, плакаты, аптечки, но манекенов у них нет. Поддержала в полном объеме доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении.
Опрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО4> суду пояснил, что проверка в автошколе фактически была проведена <ДАТА5> При проведении проверки сотрудники Министерства образования сами брали из папок необходимые документы, заходили в компьютерный класс.
Опрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО3> суду пояснил, что учебная база автошколы находится на территории Центра медицины и катастроф, где и проводятся занятия. Всего 3 месяца он проводит занятия в Центре медицины и катастроф при помощи манекенов.
Выслушав стороны, свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии с требованиями подпункта «в» пункта 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являются, в том числе наличие у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.
О соблюдении требования подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании будет свидетельствовать наличие у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.
В судебном заседании установлено, что в результате плановой проверки, проводившейся комиссией, созданной по приказу министра образования и науки <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР>, <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧИНО> часов было выявлено, что в ООО «Автошкола «Старт», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> отсутствует учебный материал для подготовки водителей транспортных средств различных категорий по предмету «Первая помощь»: тренажер-манекен взрослого пострадавшего (голова, торс, конечности) с выносным электрическим контролером для отработки приемов сердечно-легочной реанимации (1 комплект); тренажер-манекен взрослого пострадавшего (голова, торс) без контролера для отработки приемов сердечно-легочной реанимации (1 комплект); тренажер-манекен взрослого для отработки приемов удаления инородного тела из верхних дыхательных путей (1 комплект); расходный материал для тренажеров (запасные лицевые маски, запасные «дыхательные пути», пленки с клапаном для проведения искусственной вентиляции легких (20 комплектов).
Таким образом, ООО «Автошкола «Старт» нарушаются лицензионные требования, установленные пп. «в» п. 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2>, актом проверки от <ДАТА2>, актом осмотра от <ДАТА5>, и другими материалами дела.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Автошкола «Старт» правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а такжеположения ст. 4.1 - 43 КоАП РФ и полагает возможным назначить административное наказаниев виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.
Не могут быть приняты во внимание доводыпредставителя ООО«Автошкола «Старт» о том, что при проведении проверки былинарушены требования Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования,утвержденных постановлениемПравительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, а также ФЗ «Олицензировании отдельных видов деятельности», а также доводы о составлении протокола об административном правонарушении с нарушением требований закона, поскольку они опровергаются собранными по делудоказательствами и не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.
Доводы представителя ООО «Автошкола «Старт» о том, что отсутствие в собственности автошколы манекенов не является правонарушением, поскольку обучение ведется с использованием таких манекенов, а также показания свидетеля <ФИО3> не могут быть приняты судом во внимание, поскольку из ответа государственного бюджетного учреждения здравоохранения « Территориальный центр медицины катастроф <АДРЕС> области» от <ДАТА7> следует, что <ДАТА8> был заключен договор на оказание платных образовательных услуг <НОМЕР>, согласно которому в 2012 году планировалось обучение кандидатов в водители ООО «Автошкола «Старт» по программе «Первая помощь пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях» (для водителей транспортных средств категории «А», «B», «С», «D», «Е»), однако заявок на обучение согласно вышеуказанного договора со стороны ООО «Автошкола «Старт» не поступало, в связи с чем обучение не проводилось, денежные средства не поступали на расчетный счет ГБУЗ «ТЦМК АО». В 2013 году договор на оказание платных образовательных услуг с ООО «Автошкола «Старт» не заключался.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об | административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Автошкола «Старт» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2
ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.
Штраф внести на имя получателя: Министерство образования и науки Астраханской области: УФК по Астраханской области (Министерство образования и науки Астраханской области) л/с 04252004550, ИНН 3015069057; КПП 301501001, р/с40101810400000010009, БИК 041203001, ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, ОКАТО 12401000000, КБК 876 1 16 90020 02 0000 140.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в судебный участок №6 Кировского района г. Астрахани, расположенный по адресу: г. Астрахань, ул. Ленина, д.28, 5 этаж.Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, предусмотрена административная ответственность по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающая наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кировский районный суд города Астрахани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мотивированное постановление изготовлено 04 июня 2013г. Мировой судья Г.А. Мусагалиева
