Постановление от 16 мая 2013 года №5-223/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-223/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    16 мая 2013 года                                                                                                      город Нижний Новгород
 
 
                Мировой судья судебного участка № 5 Сормовского района города Нижнего Новгорода Удычак М.В., 603950, город Нижний Новгород, ул.Василия Иванова, д.56 «а», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении управляющего директора Общества с ограниченной ответственностью «***»
 
    Шишулин С.С.1, ***2 рождения, уроженца *** обл., зарегистрированного и проживающего по адресу: город ***, женатого;
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
                   В соответствии со ст. 6, 6.1, 37 Федерального закона от ***3 *** «О пожарной безопасности», Постановление Правительства РФ от ***4 *** «О федеральном государственном пожарном надзоре», пункт часть 2 статья 10 Федерального закона от ***5 *** «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей    при    осуществлении     государственного    контроля (надзора) и муниципального контроля», часть 4 статьи 4 Федерального чакона от ***6 *** «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила     противопожарного     режима    в     РФ     (ПНР,     утверждены     постановлением Правительства Российской Федерации от ***7 ***); Строительные нормы и правила (далее  СНиП)  «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), ***8, при проведении внепланового мероприятия по контролю за выполнением предписания органа государственного пожарного надзора об устранении нарушений требований пожарной безопасности, проводимого в период с ***9 и ***10, в соответствии с распоряжением заместителя начальника ОНД по г.Н.Новгород (по *** району) подполковника внутренней службы  по пожарному надзору ФИО2. *** от ***11 установлено, что управляющий  директор ООО «***»  Шишулин С.С.1 на территории, в зданиях и сооружениях ООО «***», расположенных по адресу: г.Н.Новгород ***, не выполнил в установленный срок - до ***12 - законное предписание органа Государственного пожарного надзора об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ***13 ***, а именно:
 
Здание (цех по производству нетканого полотна с административным пристроем)
 
литер «А», «А1»
 
 
            п.3 В здании с   естественным освещением через окна  и фонари  не  предусмотрена система                         вытяжной противодымной   вентиляции   с механизированными приводами     для     открывания фрамуг в окнах (на уровне 2,2 м и выше от пола до низа фрамуг) и проемов в фонарях (в обоих случаях   площадью, достаточной для удаления дыма при пожаре). (п. 61  Правила противопожарного режима     в     Российской Федерации; п. 8.2 п.п. 3 «Отопление, вентиляция   и кондиционирование» СНиП 41-01-2003.)
 
           п.5 Помещения не оборудованы системами противопожарной защиты   (в   соответствии   с проведенными   расчетами производственные помещения, расположенные в надземных этажах категории В2-ВЗ по пожарной опасности площадью 1000 м и более  оборудуются автоматическими установками (п. 61   Правила противопожарного режима   в   Российской Федерации; п.   «Перечень   зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения  и автоматической пожарной сигнализацией» *** 110-03)
 
            п.7 В производственном здании не предусмотрено  устройство внутреннего противопожарного водопровода, а также минимальный  расход  воды  на пожаротушение   из   расчета   2  струи с   минимальным расходом воды 2,5 л/с. («Внутренний водопровод и    канализация    зданий» СНиП 2.04.01-85*)
 
           п.8  Для   раздельной    сети внутреннего противопожарного водоснабжения цеха    *** применяются пластмассовые трубы  (п. 61      Правила противопожарного режима     в     Российской Федерации; п.   10.1*   СНиП  2.04.01-85*)
 
 
                              Цех раскроя литер «Б» (цех № 2)
 
 
             п.17   Лестничный марш с первого на второй    этаж    не выгорожен противопожарными преградами (перегородками)   1-го   типа   с пределом     огнестойкости     не менее    Е1    45    с    установкой дверей в лестничных клетках. Двери  лестничных  клеток должны иметь приспособления для   самозакрывания   и уплотнения в притворах. (п.п. 5.14*, 6.18* СНиП 21-01-97*).
 
               п.18  В  складском  помещении подвального  этажа  не предусмотрено  устройство внутреннего противопожарного водопровода,  а  также минимальный расход воды  на пожаротушение   из   расчета   2 струи с    минимальным расходом воды 2,5 л/с (п. 61  Правила противопожарного режима   в   Российской Федерации п. 6.1 СНиП 2.04.01-85*).
 
 
Склад готовой продукции и полуфабрикатов
 
 
                п.25   В здании если помещения отнесены к категориям В1-ВЗ, а также В4, Г или Д в зданиях IV степени   огнестойкости  с естественным освещением через  окна и фонари  не предусмотрена система вытяжной  противодымной вентиляции   с механизированными приводами     для     открывания фрамуг в окнах (на уровне 2,2 м и выше от пола до низа фрамуг) и проемов в фонарях (в обоих случаях     площадью, достаточной для удаления дыма при пожаре). (п. 61  Правила противопожарного режима     в     Российской Федерации; п. 8.2 п.п. 3 СНиП 41-01 2003.)
 
               п.26  В      складском  здании   не предусмотрено   устройство внутреннего противопожарного водопровода,   а   также минимальный расход воды на пожаротушение   из   расчета   2 струи   с минимальным расходом воды 2,5 л/с. (п. 61   Правила противопожарного режима     в     Российской Федерации; п. 6.1 СНиП 2.04.01-85*).
 
               п.29  Лестничный марш с первого на второй этаж  административной части здания не выгорожен противопожарными преградами (перегородками)    1-го   типа   с пределом огнестойкости не менее EI 45 с установкой дверей в лестничных клетках. Двери лестничных клеток должны иметь приспособления    для    самозакрывания и уплотнения в притворах. (п.п. 5.14*, 6.18* СНиП 21-01)
 
 
Склад литер «К», «К1» (бывший пристрой к котельной)
 
 
              п.31 В здании ОГЭ (литер «И») устроена антресоль из   горючих и трудногорючих   материалов   и листового металла.( п. 23 «л» Правила противопожарного    режима    в Российской Федерации)
 
 
Цех формовки, вырубки со складскими помещениями литер «Е», «El», «E2»
 
 
             п. 32 Противопожарные    расстояния между зданиями используются под складирование материалов, оборудования и тары ( п.74  Правил   противопожарного режима в Российской Федерации.)
 
              п. 34 Автоматическая пожарная сигнализация в помещениях находится в нерабочем состоянии ( п. 61   Правил противопожарного режима в Российской Федерации.)
 
 
Здание КПП, цех раскроя, бытовые помещения литер «Д», «Д1», «Д2»
 
 
 
             п.35 Помещения проходной, охраны не оборудованы  системой  автоматической пожарной сигнализации.(п .61Правила   противопожарного режима в Российской Федерации; п. *** 110-03.)
 
               п.36 Помещения проходной, охраны не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.( п.   61   Правила   противопожарного режима в Российской Федерации; п. 4.1 табл. 1, п. 5.1 табл. 2НПБ 104-03)
 
              п.38  Бытовые  мужские  помещения не оборудованы системами автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией при пожаре.( п.   61   Правила   противопожарного режима в Российской Федерации; п. 3 *** 110-03; п. 4.1 табл. 1, п. 5.1 табл. 2 *** 104-03.)
 
              п.39 В женском   бытовом   помещении на путях эвакуации не установлено световое табло «Выход»   системы   оповещения   и управления   эвакуации   людей при пожаре. (п.   61   Правила   противопожарного режима в Российской Федерации; п. 3.13 *** 104-03)
 
            п. 45 Ширина  запасного  выхода  из бытового  помещения  на лестницу выполнена в свету менее 0,8 м. (п. 6.16 СНиП 21-01-97*.)
 
                Шишулин С.С.1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что общая сумма затрат на выполнение всех мероприятий по Предписанию составляет 7млн.руб., которой предприятие не располагает. В установленный срок были выполнены мероприятия, не требующие больших материальных затрат. Ходатайства в порядке ст.24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях не поступили.
 
    Выслушав объяснения Шишулин С.С.1, проанализировав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина управляющего директора ООО «***» Шишулин С.С.1 в  совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:  протоколом об административном правонарушении *** от ***14 года; копией распоряжения отдела надзорной деятельности по г.Н.Новгород (по *** району) ГУ МЧС России по *** области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица  *** от ***11; копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица *** от ***14 года; копией предписания ***/608 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Оснований не доверять исследованным доказательствам не имеется.
 
    Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, указано на выявление фактов невыполнения предписания органов государственного пожарного надзора по адресу: г.Н.Новгород, ***. Указание улицы «Торфяная» в протоколе является явной опиской, поскольку как следует из объяснений Шишулин С.С.1 в судебном заседании, копии распоряжения ***, копии предписания, акта проверки ***, предприятие расположено на улице Травяная, ***, по тому же адресу были выявлены нарушения и частичное невыполнение Предписания органов пожарного надзора.
 
    Бездействие управляющего директора  ООО «***» Шишулин С.С.1 суд квалифицирует по части 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    В силу Примечания к статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены совета директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
 
           Основания для переквалификации, прекращения производства по делу об административном правонарушении отсутствуют.
 
           Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность                 Шишулин С.С.1, по делу не установлено.       
 
       Суд при назначении Шишулин С.С.1 административного наказания учитывает характер совершенного административного правонарушения, его  имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что к административной ответственности привлекается впервые.
 
     На основании части 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь  ст.29.9 - 29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
 
                                                                П О С Т А Н О В И Л:
 
 
                 Признать управляющего директора Общества с ограниченной ответственностью «***»  Шишулин С.С.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему по этой статье административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
 
    Копию настоящего постановления в трехдневный срок направить должностному лицу ОГПН, составившему протокол об административном правонарушении.
 
    Постановление может быть обжаловано в Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через канцелярию судебного участка № 5 Сормовского района города *** Новгорода. Жалоба также может быть подана непосредственно в *** районный суд города *** Новгорода.
 
 
 
                Мировой судья:                                                            М.В.Удычак
 
 
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по *** области (ОГПН по *** району г.Н.Новгорода УНД Главного управления МЧС России по *** области), ИНН *** КПП *** БИК *** ОКАТО 22401000000; лицевой счет: 04321783340; р/счет 40101810400000010002; КБК 17711627000016000140; Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по *** области в городе  *** Новгороде.
 
    Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст.32.2 ч.1 КоАП РФ) с обязательным представлением копии платежного документа в судебный участок *** района города *** Новгорода - ул.В.Иванова, *** «А», каб.12.
 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ - Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -
 
    влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до двадцати часов.