Постановление от 23 мая 2013 года №5-223/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-223/23-13
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Нюрба                                                                                                                   23 мая 2013 года                                                                                                
 
                Мировой судья по судебному участку № 23 Нюрбинского района РС(Я) Охлопков Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица:
 
    Открытого акционерного общества «Вилюйавтодор<ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    <ДАТА2> прокурором <АДРЕС> района РС (Я) Ильиным А.Р.1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «Вилюйавтодор» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно за нарушение норм трудового законодательства.
 
    К судебному заседанию от прокуратуры <АДРЕС> района РС (Я) поступило ходатайство о рассмотрении административного материала без участия представителя прокуратуры района, в связи с занятостью оперативных работников прокуратуры. При этом просят назначить наказание в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    Представителям юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представители юридического лица Бочаров М.В.2 и Софронова Н.Г.3, действующие по доверенности, вину в совершении административного правонарушения признали полностью и пояснили, что нарушения предприятием полностью устранены.
 
    Заслушав пояснения представителей юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Судом установлено, что прокуратурой <АДРЕС> района РС (Я) в период с 26-27 марта 2013 года проведена выездная проверка соблюдения трудового законодательства в ОАО «Вилюйавтодор», по результатам которой выявлены следующие нарушения: 1) отсутствуют программы обучения по охране труда руководителей, специалистов, инженерно-технических работников, рабочего персонала. Работники (специалисты, технический персонал), принятые на работу в августе-декабре 2012 года, а также в 2013 году не прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда. Большинство имеющихся протоколов заседаний комиссий по проверке знаний требований охраны труда не имеют дат, номеров, подписей членов комиссии, отсутствуют результаты проверки знаний, не указан объем (количество часов) обучения. Отсутствуют приказы руководителя общества о проведении обучения по охране труда руководителей, специалистов, инженерно-технических работников и рабочего персонала за период 2012-2013гг.; 2) инструкции по охране труда по профессиям и видам работ не разработаны в соответствии с действующим штатным расписанием, технологическими процессами и производственным оборудованием организации. Имеются инструкции по охране труда для газосварщиков от 2011 г., для машинистов автогрейдеров, которые не утверждены работодателем. Большинство инструкций по охране труда не имеют дат составления и утверждения. Отдельные инструкции утверждены неуполномоченным лицом. В инструкции по охране труда для водителей автопогрузчиков, для уборщика производственных и служебных помещений отсутствуют подписи работодателя. Работодатель не организовал проверку и пересмотр инструкции по охране труда от 2007 г. <НОМЕР> для водителей, отбывающих в командировку. Имеется инструкция для инженерно-технических работников, ответственных за содержание кранов-манипуляторов в исправном состоянии, другой организации; 3) отсутствуют листы ознакомления в инструкциях, не ведется журнал учета и выдачи инструкций по охране труда; 4) отдельные работники не прошли в установленном порядке вводный инструктаж по охране труда и допущены к работе; 5) отдельные работники не прошли в установленном порядке первичный инструктаж на рабочем месте по охране труда и допущены к работе; 6) работодателем не организован учет выданных направлений на медицинский осмотр; 7) работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях и связанных с загрязнением работников, выдают спецодежду ПВ ООО «Фирма «Техноавиа», у которой истек сертификат соответствия; 8) работодателем в коллективном договоре общества не установлен и не включен конкретный размер компенсационной выплаты и порядок ее индексации. Всем работникам выдача по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов заменена компенсационной выплатой, между тем, у работников, принятых на работу в декабре 2012 года и в 2013 году не получены соответствующие письменные заявления о замене молока компенсационной выплатой; 9) над въездными воротами гаражей ОАО «Вилюйавтодор» не установлены знаки, не вывешены надписи, указывающие максимально допустимый по условиям безопасности габарит транспортного средства по высоте; 10) коллективным договором ОАО «Вилюйавтодор» установлена выплата заработной платы 20 и 30 числа каждого месяца, что не отвечает требованиям о выплате заработной платы не реже чем каждые полмесяца. Кроме того, отдельным работникам заработная плата выплачена с нарушением сроков; 11) работодатель имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также на обязательное медицинское страхование.
 
    Вина юридического лица подтверждается собранными по делу доказательства, а именно постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой о результатах проверки, фотографиями, уставом ОАО «Вилюйавтодор», объяснением расчетного бухгалтера и другими материалами дела.
 
    Данные доказательства суд считает допустимыми, поскольку они собраны без нарушения закона, относятся к обстоятельствам рассматриваемого дела и уличают ОАО «Вилюйавтодор» в совершении административного правонарушения.
 
    Таким образом, суд усматривает в действиях ОАО «Вилюйавтодор» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ОАО «Вилюйавтодор» суд считает  полное признание вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОАО «Вилюйавтодор», судом не установлено.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ мировой судья,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Открытое акционерное общество «Вилюйавтодор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
 
    Административный штраф перечислить:
 
    Наименование получателя плательщика: УФК по РС(Я) (прокуратура по РС (Я))
 
    ИНН: <НОМЕР> КПП <НОМЕР>
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810100000010002
 
    Наименование банка: ГРКЦ Нац. Банка РС(Я) Банка России г. <АДРЕС>
    БИК: 049805001
 
    Наименование платежа: административный штраф
 
    Код бюджетной квалификации: 4151190010010000140
 
    Постановление может быть обжаловано в Нюрбинский районный суд РС (Я) в течение 10 суток через мирового судью со дня вручения или получения копии постановления.  
 
 
    Мировой судья                                                                                 Д.Е.Охлопков